Решение № 2А-377/2021 2А-377/2021~М-423/2021 М-423/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-377/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности от 11 января 2021 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2021-001026-85 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2 5 июня 2018 года был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 05 июня 2018 года по 4 декабря 2020 года отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пенза.

1 июня 2020 года решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

1. обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

3. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлекался к административной ответственности: 4 декабря 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 7 декабря 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 января 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 16 января 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 28 января 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 4 февраля 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО2 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанные мероприятиях; запрета выезда за пределы территории г. Кузнецка Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июня 2020 года, вступившим в законную силу 17 июня 2020 года, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 5 июня 2018 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской федерации, избранного в качестве постоянного места жительства.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июня 2020 года, не истек.

Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден 4 декабря 2020 года, в этот же день совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлениями заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 5 декабря 2020 года, от 17 января 2021 года, от 29 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 29 декабря 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 за период с 4 марта 2018 года по 4 февраля 2021 года.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 20 февраля 2021 года, рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 18 февраля 2021 года усматривается, что ФИО2, <данные изъяты> рождения, решением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июня 2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении него были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта Российской федерации, избранного в качестве постоянного места жительства. После установления административного надзора и указанных ограничений ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запретом выезда за пределы территории г. Кузнецка Пензенской области; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину РФ, регистрации не имеющему, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории города Кузнецка Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: