Постановление № 5-87/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-87/2017

5-87/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2017 г. г. Волгоград

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда Боховко Василий Александрович, при секретаре Шуховой И.С., в помещении военного суда (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

8 февраля 2017 года военным прокурором Волгоградского гарнизона в адрес командира войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона, которое в эту воинскую часть поступило 28 февраля того же года. Не смотря на предусмотренную п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» обязанность должностного лица в течение месяца со дня внесения представления сообщить прокурору о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, командир войсковой части № в установленный срок не сообщил в письменной форме прокурору о результатах принятых мер по итогам рассмотрения данного представления. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением военного прокурора Волгоградского гарнизона от 17 июня 2017 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В своём ходатайстве, направленном в суд, данное дело прокурор просил рассмотреть в его отсутствие.

ФИО1, также просивший данное дело рассмотреть в его отсутствие, в своём объяснении, имеющемся в деле, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал. Он пояснил, что рассмотрение представления военного прокурора Волгоградского гарнизона, которое в войсковую часть № поступило 28 февраля 2017 года, и подготовку ответа на него он поручил своему подчиненному офицеру, однако в дальнейшем не проконтролировал последнего по вопросу своевременности рассмотрения данного представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания ст.ст. 29.6 и 29.7 Кодекса РФ об АП следует, что при надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по усмотрению суда рассмотрение дела об административном правонарушении может быть продолжено без указанного лица при надлежащем извещении данного лица и отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

С учётом того, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении был извещён надлежащим образом, данное дело просил рассмотреть в его отсутствие без отложения его рассмотрения, суд с учётом имеющихся в материалах дела документов приходит к выводу об отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела и возможности его рассмотрения в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Как предусмотрено п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 24 этого же закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из представления военного прокурора Волгоградского гарнизона, внесённого 8 февраля 2017 года командиру войсковой части №, видно, что на указанное должностное лицо возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений закона и сообщить об этом в письменной форме в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона в установленный ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» месячный срок со дня внесения представления.

Из копии журнала учета служебных документов войсковой части № видно, что представление военного прокурора Волгоградского гарнизона, внесённое командиру этой воинской части, в войсковую часть № поступило 28 февраля 2017 года. Следовательно, сообщение в письменной форме о результатах рассмотрения вышеуказанного представления прокурора командир войсковой части № обязан был направить в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона не позднее 28 марта 2017 года.

Вместе с тем, из копии журнала учета исходящих служебных документов войсковой части № следует, что ответ на представление прокурора командир этой воинской части в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона в установленный срок не направил.

Как предусмотрено ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в частности, в Вооружённых Силах РФ.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполнении требований прокурора.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Поскольку представление прокурора внесено ФИО1 как должностному лицу, очевидно, что именно он несёт ответственность за своевременность сообщения прокурору в письменной форме сведений о принятых мерах по результатам рассмотрения данного представления. Учитывая, что командир войсковой части № не направил военному прокурору Волгоградского гарнизона в установленный срок сообщение в письменной форме по результатам рассмотрения представления прокурора, то есть не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, такие действия ФИО1 как должностного лица Вооружённых Сил РФ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что к административной ответственности ФИО1 привлекается впервые, в содеянном раскаялся, в связи с чем находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 как должностного лица виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с настоящим постановлением подлежит перечислению в УФК по Ростовской области (ВП ЮВО), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, р/с <***>, БИК 046015001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: по постановлению Волгоградского гарнизонного военного суда от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья В.А. Боховко