Решение № 2А-408/2018 2А-408/2018 (2А-4378/2017;) ~ М-4218/2017 2А-4378/2017 М-4218/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-408/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2018 г. г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

с участием: административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга (далее по тексту – инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником транспортного средства <данные изъяты> с мощностью двигателя 68,19 л.с., в связи с чем в соответствии с НК РФ и Законом Оренбургской области №322/66-111-03 от 16.11.2002 г. «О транспортном налоге» инспекцией ей был начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 4910 руб. Поскольку транспортный налог в установленный законом срок уплачен не были в соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени по транспортному налогу в размере 26 руб. 19 коп. Должнику направлялось требование об уплате налога и пени, в соответствии с которым должник обязан уплатить недоимку по налогу до 15.02.2017 г. В указанный в требовании срок налог и пени уплачены не были. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, пени. Однако судебный приказ был отменен по заявлению должника. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 4910 руб., пени 26 руб. 19 коп.

Представитель административного истца – ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. В письменном отзыве на административное исковое заявление просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, полагает, что задолженность по уплате транспортного налога у него отсутствует.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, и материалы административного дела по заявлению ИФНС Росси по Дзержинскому району г.Оренбурга о вынесении судебного приказа № 2А-7-00488/17, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ФИО2, в период 2015 г. он являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>

Конституция РФ в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, на имя которого зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство, является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст.52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу ст.6 указанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, налоговым уведомлением № 96283589 от 27.09.2016 г. ФИО2, являющемуся плательщиком транспортного налога, сообщено о необходимости уплаты в срок до 01.12.2016 г. в том числе транспортного налога за 2015 г. в общем размере 4910 руб.

В соответствии со ст.52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом ФИО2 было направлено требование № 23994 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.12.2016 г.

Из данного требования следует, что у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу по состоянию на 18.12.2016 г. в сумме 11357 руб. 65 коп., в том числе по налогам 4910 руб. которую необходимо погасить в срок до 15.02.2017 г.

В связи с невыполнением данного требования ответчиком ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 7 Дзержинского района г.Оренбурга о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, которое 19.05.2017 г. было удовлетворено.

Определением от 22.05.2017 г. мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского района г.Оренбурга данный судебный приказ по заявлению должника ФИО2 отменен.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени транспортный налог, пеня по транспортному налогу административным ответчиком ФИО3 не оплачены, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

Представленная административным ответчиком копия квитанции об оплате налога не является доказательством уплаты транспортного налога, поскольку из представленных копий квитанций следует, что ФИО2 был уплачен налог на имущество физических лиц, что следует из указанного в квитанциях кода бюджетной классификации.

Вместе с тем, требования ИФНС России по Дзержинскому району о взыскании недоимки по налогу удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока обращения в суд.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Кроме того, в силу ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требованием № 23994 ФИО2 был установлен срок уплаты в добровольном порядке недоимки по обязательным платежам до 15.02.2017 г. Следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 15.08.2017 г.

Как установлено в судебном заседании, с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилось к мировому судье 15.05.2017 г., то есть в установленный законом срок.

Вынесенный судебный приказ был отменен по заявлению должника 25.05.2017 г. Из материалов административного дела мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского района г.Оренбурга № 2А-7-000488/17 следует, что копия определения об отмене судебного приказа была получена представителем ИНФС России по Дзержинскому району г.Оренбурга 27.05.2017 г.

Таким образом административный истец с настоящим иском должен был обратиться в суд не позднее 25.11.2017 г.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 01.12.2017 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих обращение в суд ранее этой даты в материалах дела не имеется.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, Инспекцией не представлено. Указанная представителем административного истца причина пропуска срока обращения в суд как большая загруженность представителей Инспекции уважительной причиной не является, и таковой судом не признается.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2018 г.