Решение № 2-271/2019 2-271/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-271/2019

Дело № 2-271/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2019 г. Пыть - Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истцов ФИО4 С.В., ФИО4 М.А., их представителя адвоката Соболевой И.Н., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к МКУ администрации г. Пыть-Яха об установлении факта постоянного проживания и о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов),

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что ФИО4 С. В. прибыл в г. Пыть-Ях в г. вместе с родителями. С по обучался в МБОУ СОШ № г. Пыть-Яха.

Отцу истца ФИО4 С.В. был предоставлен балок по адресу: г. Пыть-Ях , где истец был зарегистрирован с г..

В г. истцы приобрели балок по адресу: г. Пыть-Ях , в котором проживают они и по сегодняшний день. В г. истцы зарегистрировали брак.

за исх. № в адрес истцов поступило уведомление о том, что балок истцов включен в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства» программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», в котором истцам предлагалось предоставить пакет документов и написать заявление.

заявление, поданное истцами содержало просьбу о признании участниками программы с правом получения субсидии для приобретения жилого помещения в собственность в ХМАО.

в адрес истцов поступил ответ за исх. № о том, что истцы не имеют право на получение заявленной субсидии, так как истцы не зарегистрированы в балке по адресу: г. Пыть-Ях, , при этом содержат предложение о заключении с истцами договора коммерческого найма, от которого истцы отказались, так как считают, что имеют право на иной способ реализации права на участие в программе, путем получения субсидии.

В письменных возражениях ответчик указал, что согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной МКУ Администрация г. Пыть-Яха по состоянию на 01.01.2012, ФИО4 С. В., ФИО4 М. А. проживали в строении, расположенном по адресу: г. Пыть-Ях, . Распоряжением администрации города Пыть-Яха от 02.04.2019 № 637-ра принято решение о признании истцов участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях», со способом расселения участников путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

Поскольку истцы не представили доказательств, что, начиная с г. ФИО4 С. В. проживал в строении, расположенном по адресу: г. Пыть-Ях, ул. и о вселении в период до 1995 г. в спорное строение, расположенное по адресу: г. Пыть-Ях, , следовательно, не может быть рассмотрен вопрос о признании истцов участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть- Ях» с правом получения социальной выплаты - меры социальной поддержки дляприобретения жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п, в связи отсутствием сведений о том, что местом жительства истца является спорное строение. Местом жительства гражданина для целей рассматриваемой программы признается строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он зарегистрирован. При этом сведения о сроке проживания подтверждаются паспортом гражданина РФ с отметкой о дате регистрации по месту жительства гражданина в таком строении. При отсутствии таких сведений граждане вправе предоставить иные документы, содержащие такие данные.

В соответствии с условиями Программы оценка сведений о регистрации имеет значение для обсуждения вопроса о способе переселения, сведения о регистрации оцениваются исходя из смысла общих целей и конкретных условий Программы, в том числе направленной как на переселение всех лиц, проживающих в балочных массивах, так и определяющей льготные условия для переселения лиц, вселенных работодателями и проживающих в балках длительное время. Таким образом, администрацией города Пыть - Яха принято правомерное решение о признании истцов участниками мероприятия со способом расселения участников путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

В нарушение указанной нормы права истцами не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт вселения в период до 1995 года в спорное строение, расположенное по адресу: г. Пыть-Ях, .

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивают, подтвердили свои доводы, изложенные в иске. ФИО4 С.В. дополнил, что он с родителями, в летнем возрасте приехал в г. Пыть - Ях, где вселились в балок № , там проживал до армии. С г, после службы в армии, он снова возвратился в Пыть - Ях, женился и стал проживать с семьей по адресу: . Здесь он проживал до г.. Затем они с женой расстались и он стал проживать у своей матери, по адресу: . С он стал проживать с ФИО4 М.А. в ее балке по адресу: .

После того, как этот балок сгорел, с г. он со своей будущей женой переселились в приобретенный ими балок № по адресу: г. Пыть-Ях, ул. . В г. заключили брак и уже будучи супругами прошли инвентаризацию. С г. до настоящего времени работает на предприятиях г. Пыть-Яха.

ФИО4 М.А. пояснила, что она приехала в г. Пыть-Ях, в г. проживала в балке по ул. а зарегистрирована с г. по адресу: , а с в поселке у своей подруги. С г. стали проживать с будущем мужем в балке и проживают до настоящего времени.

Выслушав стороны, свидетелей А.С.В.., М.Л.А. исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г.Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации, согласно свидетельству о заключении брака в г. состоят в браке.

Факт вселения супругов ФИО4 в балок № . в г. и проживания до настоящего времени по этому адресу во временном строении подтвержден распиской К.В.Н. от г. о продаже М.М.А.. ( ФИО4) балка по адресу: , личными карточками Г.М.И.. от и ФИО4 С.В. от , в которых указано фактическое место жительства : , справкой от , договором энергоснабжения от г., договором на предоставление коммунальных ресурсов от , актом раздела границ обслуживания инженерных сетей от квитанциями об оплате ЖКУ, актом о не проживании ФИО4 М.А. по месту регистрации : . Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели А.С.В.., М.Л.А...

Из справки МБОУ СОШ № от , выданной ФИО4 С.В., справки № о прохождении им медицинского осмотра в , личных карточек работника, копии его военного билета установлено, что ФИО4 С.В. стал проживать в г. Пыть-Яхе с г..

Согласно отметки о регистрации в паспортах истцов ФИО4 С.В. с и до в настоящее времени зарегистрирован по адресу: г. .

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть - Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. ФИО4 С.В. прибыл на данную территорию именно в этот момент. Трудовую деятельность он осуществлял на государственных предприятиях г. Пыть - Яха, начиная с г., что подтверждено личными карточками работника ФИО4 С.В. и копией его трудовой книжки. На протяжении всего периода проживания истцы так и не были обеспечен надлежащим жильем, что подтверждено уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведении о зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства. По убеждению суда перемена фактически занимаемого временного строения, с одного на другой не влияет на объём прав истцов, а потому на них в полной мере распространяются положения пунктов 4.1.1 и 4.1.2 Приложения №7 муниципальной программы.

Согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной МКУ администрация г. Пыть - Яха по состоянию на 10.01. 2012 истцы составом семьи 2 человека проживали в строении, расположенном по адресу: ХМАО – Югра, г. Пыть-Ях,

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г.Пыть-Ях более 25 лет.

Истец ФИО4 С.В. также соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть-Яха во временных строениях.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па членами семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее 01.01.2012. При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на 01.01.2012. Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Свидетельство о браке и акт инвентаризации подтверждают, что истец ФИО4 М.А. является супругой ФИО4 С.В., совместно с ним прошедшая инвентаризацию на 10.01. 2012.

Поскольку установление факта постоянного места жительства истцов с г. по адресу: г. Пыть-Ях, является одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по заявленным исковым требованиям, суд считает излишним принятие отдельного решения по установлению этого факта в настоящем деле.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО2 и ФИО3 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть- Ях» подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства»,программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ Пыть-Ях в 2018- 2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 10.12.2018 г. № 429-па (в ред. от 01.02.2019 № 22-па), в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть - Яхский городской суд.

Судья: