Решение № 2-2046/2016 2-8/2017 2-8/2017(2-2046/2016;)~М-2044/2016 М-2044/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-2046/2016

Дело № (2017 г.);

Поступило в суд № г.


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес><адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

С участием представителей администрации <адрес><адрес>: ФИО1, ФИО2;

Представителя администрации <адрес> сельского совета <адрес><адрес>: ФИО3; Представителя истца: ФИО4;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <данные изъяты> к администрации <адрес><адрес> об обязывании включения в список детей - сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, восстановлении срока обращения с заявлением о постановке на данный учет

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истец указал о том, что он является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в силу того, что его мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отца у него не было, в свидетельстве о его рождении написано вымышленное имя отца. Распоряжением Главы <адрес><адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ №Ф в связи со смертью матери ему был назначен опекун ФИО7 Постановлением Администрации МО Ускюльского сельсовета <адрес><адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ за ним и его братом была закреплена жилплощадь <адрес>. Однако, после установления над ним опеки, в данном жилом помещении он не проживал, поскольку проживал с опекуном.

После окончания школы он проживал в <адрес>, обучался в «Профессиональном училище N 75», в 2010-2011 годах проходил службу в рядах Российской армии. В 2011 году в связи с отсутствием работы в <адрес> был вынужден выехать в <адрес>, устроился там на работу, снимает жилье. После окончания профессионального училища, после службы в армии он не был обеспечен жилым помещением в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время жилья не имеет. С вопросом о предоставлении ему жилого помещения он обратился по месту регистрации в администрацию <адрес><адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении его в список нуждающихся в жилом помещении, поскольку данная гарантия распространяется на лиц до достижения ими 23- летнего возраста. Он не оказался в списках детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку при назначении ему опекунства за ним было закреплено жилое помещение. Жилое помещение, которое было закреплено за ним как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, находится в муниципальной собственности. Согласно акта обследования текущего состояния жилого дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом признан непригодным для проживания. Таким образом, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, он не был обеспечен жильем, за ним было закреплено жилье, не пригодное для проживания, он не смог воспользоваться гарантией, предоставляемой ему государством. Действительно, в соответствии со ст. 1 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот...» действие данного закона распространяется на лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Поскольку он не знал, что жилье, которое закреплялось за ним, находится в непригодном для проживания состоянии, он не смог вовремя обратиться к ответчику для включения его в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В соответствии со ст. 205 ГК РФ просит восстановить срок для включения его в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Истец просит обязать администрацию <адрес> включить его в списки лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения предназначенного для детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО8 уточнил исковые требования просит обязать администрацию <адрес><адрес> включить его в списки лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения предназначенного для детей, оставшихся без попечения родителей, восстановить срок обращения с заявлением о постановке на данный учет.

Судом в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 40 ч. 3 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство социального развития <адрес>.

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечена администрации <адрес> сельского совета <адрес><адрес>.

В судебном заседании истец ФИО8 не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил о том, что он в 2016 г. только узнал о том, что закрепленное за ним жилое помещение является непригодным для проживания. В доме нет печи, стены разбиты. Он знал, что за ним было закреплено жилое помещение, узнал с 2006 г. В армии служил 2010 - 2011 г., после службы в армии уехал проживать в <адрес>.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что истец полагал о том, что он был обеспечен жилым помещением и поэтому не обращался к ответчику ранее с указанными требованиями. Еще ребенком он выехал из села и не знал о состоянии жилого помещения, узнал только в 2016 г. и сразу обратился. У истца уважительные причины пропуска срока обращения. Фактически поскольку жилое помещение не пригодно для проживания истец и не был обеспечен жилым помещением.

Представитель администрации <адрес><адрес> ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил о том, что истец давно достиг возраста 23 лет. В закрепленном за ним жилье он не проживал. Срок в законе указан пресекательный и восстановлению он не подлежит. Истец сам не исполнил обязанности по сохранности жилого помещения бросил его и уехал.

Представитель администрации <адрес><адрес> ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил о том, что согласно акта обследования ДД.ММ.ГГГГ квартира пригодна для проживания. Истец став совершеннолетним сам бросил жильё и уехал в <адрес>.

Представитель министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. На момент достижения истцом 19 лет жилое помещение закрепленное за ним было пригодно для проживания. Доказательств того, что на момент достижения истцом 23 летнего возраста - жилое помещение было непригодно для проживания им не предоставлено. В установленном законом порядке жилое помещение непригодным для проживания не признано. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации <адрес> сельского совета <адрес><адрес>: ФИО9 возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила о том, что квартира по <адрес> в <адрес><адрес><адрес> НСО включена в реестр собственности администрации, данная квартира закреплялась за истцом и его братом. В настоящее время квартира в аварийном состоянии. Произошло это потому, что брат истца вынес все из квартиры и разбирал дом. До 2014 г. состояние жилья было хорошее.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес> его родителями являются ФИО5 <данные изъяты> и ФИО5 ФИО18 (л.д. 5);

Из свидетельства о смерти усматривается, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес>. (л.д. 6);

Из ответа отдела ЗАГС <адрес><адрес> усматривается, что сведенья об отце ФИО8 внесены на основании заявления матери ребенка. (л.д. 41);

Из постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за несовершеннолетними ФИО8 и ФИО10 закреплена <адрес> в <адрес><адрес><адрес> площадью 47,9 кв.м. на основании ст. 60 п.3 ЖК РФ (л.д. 8);

Из справки <адрес> сельского совета <адрес><адрес> усматривается, что она является собственником жилого помещения по <адрес>. (л.д. 10);

Согласно распоряжения №-ф от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что попечителем над несовершеннолетними ФИО8 и ФИО10 у которых умерла мать отца нет, назначена ФИО5 ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

Из паспорта истца усматривается, что он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из диплома усматривается, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ окончил ОГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №» и ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки- третий разряд, газосварщик- третий разряд, по профессии сварщик(электросварочные и газосварочные работы) с получением среднего (полного) общего образования. (л.д. 11);

Согласно сведений ОГУП «Техцентр НСО» и Управления Росреестра по <адрес> усматривается, что за ФИО8 объекты недвижимости не учтены. (л.д. 12-13);

Из акта обследования жилого помещения - по <адрес><адрес><адрес> закрепленного за ФИО8 и ФИО10 усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оно пригодно для проживания. (л.д. 37);

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Ускюльского сельсовета передала в бессрочное и пользование <адрес><адрес> ФИО11, и членам его семьи: ФИО8, ФИО10 Наниматели обязаны содержать жилое помещение в технически исправном состоянии. (л.д. 63-67);

Согласно ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из комиссионного акта обследования текущего состояния жилого дома расположенного по адресу: НСО <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом признан аварийно-опасным, непригодным для жилья. (л.д. 15);

Из распоряжения главы администрации <адрес> сельского совета <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО8 поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении. (л.д. 62);

Свидетель ФИО6 суду дала показания о том, что она является женой брата истца. Истца знает с 2009 г. он проживал у них в <адрес> когда учился в ПУ -75. Потом он ушел в армию и после службы уехал в <адрес> где устроился на работу и там проживает до настоящего времени, снимает жильё. Дом по <адрес> в <адрес><адрес><адрес> НСО сейчас не пригоден для жилья. Окон в доме нет. В доме никто не проживает с 2006 г., примерно с этого времени он в плохом состоянии.

Свидетель ФИО11 суду дал показания о том, что он является братом истца. Их мама умерла в 2005 г. и было оформлено опекунство. Истец проживал с опекуном, потом он проживал у него дома в <адрес> НСО в то время когда учился в ПУ-75. В настоящее время дом по <адрес> в <адрес><адрес><адрес> НСО не пригоден для проживания. С момента смерти матери в доме никто не проживал. В доме нет окон. Дом в таком состоянии оказался примерно года через 2 с момента смерти матери. За домом никто не смотрел.

Свидетель Свидетель №3 суду дала показания о том, что она работает в сельской администрации и может пояснить, что в жилом помещении по <адрес><адрес><адрес> после смерти мамы истца проживала бабушка, потом опекунство оформила сестра и истец проживал с сестрой в доме и примерно с 2006 г. они уехали. В настоящее дом в аварийном состоянии согласно акта от 2016 г.

Оценивая изложенные доказательства суд приходит к следующим выводам:

На момент обучения истца достигшего 18 летнего возраста в ПУ -75 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ закрепленное за ним жилое помещение по <адрес><адрес><адрес> было пригодно для проживания, что повреждается соответствующим актом. (л.д. 37);

Указанный акт опровергает вероятностные показания свидетелей ФИО5 и ФИО5 о том, что жилое помещение перестало быть пригонным для проживания в 2006 - 2007 <адрес> того указанный акт также опровергает и доводы истца о том, что за ним изначально было закреплено жилое помещение не пригодное для проживания.

Далее истец указывает о том, что он знал о том, что за ним закреплено жилое помещения с 2006 г., узнал о том, что оно не пригодно для проживания в 2016 г.

Каких либо достаточных доказательств того, что закрепленное за истцом жилое помещение было не пригодно для проживания до ДД.ММ.ГГГГ - достижения истцом 23 летнего возраста истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Истец зная о наличии закрепленного за ним жилья в 2011 г. после службы в армии уехал проживать в другой населённый пункт, не приняв меры по сохранности жилого помещения как член семьи нанимателя.

Таким образом доказательств не возможности проживания в закрепленном жилом помещении до достижения 23 лет истцом суду не предоставлено, указанные истцом обстоятельства суд не расценивает как уважительные причины пропуска срока обращения к ответчику. Доказательств обращения истца за постановкой на учет до достижения 23 лет суду также не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 <данные изъяты> к администрации <адрес> об обязывании включения в список детей - сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, восстановлении срока обращения с заявлением о постановке на данный учет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.П. Довыденко