Постановление № 5-199/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 5-199/2019

Дело №5-199/2019 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

08 апреля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего - судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Начальник ОВМ ОП №7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску подполковник полиции Д.А. Фрейберг обратился в суд с представлением о назначении ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном, контролируемом порядке, с содержанием данного гражданина в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) до его выдворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 пояснил на вопросы суда, что русским языком владеет, умеет говорить, читать и писать по-русски. В город Новосибирск приехал на заработки, паспорта нет, потому что в 2016 году паспорт забрал участковый в Октябрьском отделе полиции г. Новосибирска, с 2016 года он ходил к участковому, но участковый в отпуске или отсутствует. К начальнику отдела полиции по поводу паспорта не ходил. Примерно два месяца назад начал оформлять новый паспорт, но пока не оформил. Никаких документов, подтверждающих изъятие паспорта, не имеет. В городе Новосибирске проживает его несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ее матерью – ФИО3 он в браке не состоит. В органах ЗАГС дочь не записывал на себя, считает, что отцовство подтверждается отчеством ребенка, этого достаточно. Просит не выдворять с территории Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор ФИО4 представление поддержала. Доводы ФИО1 о семейном положении и якобы имеющейся дочери проверялись. Установлено, что женщина, на которую указал ФИО1 действительно существует, но она с 2016 года замужем за другим мужчиной, ребенка с такими данными как: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетным сведениям не значится.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

08.04.2019 года сотрудниками полка ППСП УМВД России по г. Новосибирску около дома № 152 по ул. Троллейная был выявлен иностранный гражданин без документов, удостоверяющих личность, который назвался гражданином р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гражданин был доставлен в дежурную часть отдела полиции для дальнейшего разбирательства.

Согласно информационным учетам установлено, что гражданин р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации 19.07.2016 года, указав в миграционной карте цель въезда «работа». На миграционный учет не встал. В период своего пребывания никаких документов, дающих законное право на продление сроков пребывания в РФ, не оформил. Был обязан по истечение 90 суток с момента прибытия, территорию Российской Федерации покинуть, то есть не позднее 17.10.2016 года. Однако, по настоящее время с территории Российской Федерации не убыл.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г.. 49 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешенный срок пребывания в Российской Федерации 90 суток, в течение периода в 180 суток истек.

Так как гражданин р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 17.10.2016 года с территории РФ не убыл, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности, не имеет. В учебных заведениях не обучается. Документы на разрешение временно проживать (РВИ) в компетентные органы не подавал.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении миграционного законодательства и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №54 МВ 377335, составленным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснением ФИО1; анкетой – досье ППО «Территория»; справка СПО «Мигрант»; сведениями ИЦ ГУВД НСО.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ:

- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Доводы ФИО1 о нахождении его паспорта с 2016 года у участкового, а также о восстановлении утраченного паспорта, суд оценивает критически, поскольку в судебном заседании ФИО1 не смог сказать, куда именно обращался, по какому адресу расположено учреждение. Документы, подтверждающие изъятие паспорта, отсутствуют, как и отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие мер к восстановлению паспорта.

Суд обращает внимание, что согласно сведения ИЦ о доставлениях, 28.02.2018 ФИО1 доставлялся в полицию по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, однако до суда дела не дошло. С 28.02.2018 у ФИО1 было достаточно времени для восстановления паспорта либо установления отцовства, если у него имеется ребенок.

Суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, поскольку ФИО1 грубо нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, длительное время (с 2016 года) незаконно проживает на территории Российской Федерации, от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, документа, удостоверяющего личность (паспорта), не имеет и мер к его получению не принимает. Доводы о наличии несовершеннолетней дочери – гражданки РФ являются голословными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) до его выдворения.

В соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска УФССП РФ по Новосибирской области.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50701000, счет получателя 40101810900000010001, банк-получатель - Сибирское ГУ Банк России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880054192003773352.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-199/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная