Постановление № 5-40/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-40/2018

№5-40/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2018 года г.Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Мардановой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа села Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (далее Управление Роспотребнадзора по РБ) проведена выездная проверка МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно: учреждение не обеспечено доброкачественной водой для использования в питьевых целях, при соблюдении правил личной гигиены, для мытья посуды и инвентаря, соблюдения правил личной гигиены, использования для хозяйственно-бытовых нужд в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. З.1., 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Директор МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что, в ходе плановой выездной проверки в МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ обнаружены нарушения: протоколом лабораторных исследований от 14.06.2018 № 13326 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено, что в отобранной пробе воды показатель жесткости составил 10,1± 1,5 мг/дмЗ при норме 7,0(8,1) мг/дмЗ, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. З.1., 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01.

Употребление жесткой воды повышает риск возникновения у человека инсультов, ишемии, болезни кровеносных сосудов. Регулярное употребление жесткой воды образует камни в почках, желчном и мочевом пузыре, а также солевые отложения в суставах. При этом последствия могут наступить как немедленно, так и через несколько лет. Воздействуя на кожу человека, химические соединения мыла и жесткой воды разрушают естественную жировую пленку, в результате чего кожа не дышит, на ней появляется сухость, покраснения, шелушение, сыпь.

По результатам выявленных нарушений в отношении МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ составлен протокол №07-383 от 26.06.2018 об административном правонарушений, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. З.1., 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01, помимо протокола об административном правонарушении №07-383 от 26.06.2018, также подтверждаются протоколом лабораторных испытаний от 14.06.2018 №13326, актом проверки от 26.06.2018 №17, протоколом отбора проб (образцов) воды от 09.06.2018.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Благовещенского районного суда от 08.05.2018 о признании МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ виновным по ст.6.5 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ административного правонарушения, имущественное и финансовое его положение (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ), считаю необходимым применить к нему наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в данном случае, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одним из случаев применения административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

C учетом изложенного, считаю необходимым приостановить использование воды из системы централизованного водоснабжения МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ для использования воды в питьевых целях, для использования воды в питьевых целях, для мытья посуды и инвентаря, соблюдения правил личной гигиены дошкольных групп МОБУ ООШ с.Николаевка сроком до 64 суток.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Как следует из материалов дела, 26.06.2018 ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 в отношении МОБУ ООШ с.Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета на использование воды в питьевых целях, для мытья посуды и инвентаря, соблюдения правил личной гигиены дошкольных групп МОБУ ООШ с.Николаевка, срок временного запрета деятельности исчислен с 10 часов 50 минут 26.06.2018. Следовательно, срок административного наказания необходимо исчислять с указанного времени.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа села Николаевка муниципального района Благовещенский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления использовании воды из централизованных систем питьевого водоснабжения МОБУ ООШ с.Николаевка МР Благовещенский район РБ по адресу: 453441, <адрес>, для использования воды в питьевых целях, для мытья посуды и инвентаря, соблюдения правил личной гигиены дошкольных групп МОБУ ООШ <адрес> на срок 64 сутки.

Срок административного приостановления исчислять с 26.06.2018.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.А.Вагапов