Решение № 2-1227/2019 2-1227/2019~М-1099/2019 М-1099/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1227/2019

Дело № 2 - 1227/2019

УИД 58RS0008-01-2019-001868-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Каймановой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пензе, в здании суда

гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» о признании права на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с 1977 по 2019 является донором.

20.05.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список лиц, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решением комиссии ГБУЗ «ПОКЦК» по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (выписка из протокола от 7.06.2019) ей было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия оснований к представлению к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», поскольку согласно учетной карточке донора количество безвозмездных донаций у нее - 40 раз, из них донаций крови – 37 раз, плазмы крови -3, а факт безвозмездных донаций в период до 1983 не подтвержден, т.к. предоставленные ею документы, подтверждающие ее кроводачи, не могут быть основанием для включения ее в указанный список.

В период с 1977 по 1983 она произвела 12 безвозмездных донаций. Однако данный период времени и количество безвозмездных кроводач не нашли своего полного документального подтверждения.

На основании вышеизложенного, просила признать за ней право на включение ее в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, решение полагает на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в своём заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

Правила учета донаций и суммирования их количества в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.п. 1,2,3 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 № 1228 нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз (далее - доноры).

Награждение доноров нагрудным знаком "Почетный донор России" осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Представление доноров к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" (далее - представление к награждению) осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Форма представления к награждению и перечень документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно Приложению № 8 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2005 № 246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови» документами, подтверждающими сдачу крови или плазмы крови являются: учетная карточка донора (активного, резерва, родственника); справка о количестве кроводач, плазмодач, архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или нагрудным знаком "Почетный донор России".

Судом установлено, что ФИО1 с 1977 года и по 2019 является донором, за этот период времени произвела более 40 безвозмездной донации крови.

20.05.2019 ФИО1 обратилась с заявлением в ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» о включении ее в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Согласно выписке из протокола № 4 от 7.06.2019 истцу было отказано в удовлетворении заявления о включении ее в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В качестве основания для отказа ответчиком указано, что согласно учетной карточке донора (форма № 405-05/у) ГБУЗ «ПОКЦК» количество безвозмездных донаций крови ФИО1 в период с 22.10.2009 по 20.05.2019 – 25 раз, плазмы крови – 3 раза, представленная заявителем справка ОАО «Маяк» об оплате донорских дней не предусмотрена перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови и не может быть основанием для включения ФИО1 в именной список.

Из справки ОАО «Маяк» № 87 от 8.09.2011 следует, что ФИО1 в период работы на Бумажной фабрике «Маяк революции» с 26.12.1977 по 21.03.1983 являлась донором и была произведена оплата за: июнь 1978 – 3 дня донорские, оплата – 18, 11 руб.; январь 1980 – 2 дня дон., оплата – 12,32 руб.; май 1980 – 4 дня донорские, оплата – 27,68 руб.; июнь 1980 – 1 день дон., оплата – 7,14 руб., июль 1980 – 1 день дон., оплата – 6,86 руб., январь 1981 – 4 дня дон., оплата – 27,60 руб., октябрь 1981 – 1 день дон., оплата – 7,75 руб., ноябрь 1981 – 5 дней дон., оплата – 52,95 руб., январь 1982 – 2 дня дон., оплата – 16,26 руб.

Таким образом, с учетом сведений, содержащихся в учетной карточке донора ГБУЗ «ПОКЦК» в общей сумме ФИО1 была сдана кровь более 40 раз.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и граждан.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, по мнению суда, ограничение прав ФИО1 на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» в рассматриваемом случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданин только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, данный отказ по существу ставит ФИО1, без достаточных на то оснований, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичные донации крови, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Факт кроводачи истца подтвержден документально также справкой ОАО «Маяк».

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что фактические безвозмездные донации крови, произведенные ФИО1, дают ей право на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», исходя из чего, ее исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>) право на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2019.

Судья Тарасова И.Г.