Решение № 2-4712/2025 2-4712/2025~М-4326/2025 М-4326/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-4712/2025

Дело №2-4712/2025

50RS0042-01-2025-005698-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой А.А., при секретаре судебного заседания Куликовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м, 1918 года постройки, по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке огороженном единым забором, фактической площадью 3`300 кв.м. Владельцами смежных земельных участков являются: ФИО8 и ФИО9 – земельный участок с кадастровым номером №, ФИО7 – земельный участок с кадастровым номером №, ФИО10 – земельный участок с кадастровым номером №. Границы указанных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок под жилым домом кадастровым инженером по заданию ФИО2 произведены землеустроительные работы. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию составила 3`300 кв.м, что не превышает допустимое увеличение площади, указанной в похозяйственной книге (3`000 кв.м). Управление Росреестра по Московской области отказало ФИО2 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок, ссылаясь на то, что выданная ей администрацией выписка из похозяйственной книги якобы заверена ненадлежащим лицом. Вместе с тем, ФИО2 представила на регистрацию две выписки из похозяйственной книги: одну – заверенную подписью работника и печатью архива, другую – заместителем начальника ТУ Пересвет согласно распределению полномочий в соответствии с постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ. Ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства она имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под принадлежащим ей жилым домом, который находится в ее фактическом пользовании, поскольку первоначальное право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, просила суд установить границы и признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3`300 кв.м, по адресу: <адрес>, по геоданным, указанным в межевом плане.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности – адвоката ФИО4, который исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации по доверенности – ФИО5 исковые требования не признала в части признания права собственности на земельный участок в площади, превышающей его размеры, указанные в похозяйственных книгах.

Третье лицо – ФИО8 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020424:2. Земельный участок ФИО2 со всех сторон огорожен забором, имеет вытянутую форму и как ее участок располагается от дороги до дороги.

Третьи лица – ФИО9 и ФИО10 представили в суд заявления, в которых иск ФИО2 признали в полном объеме и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица – ФИО7 и Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили. Возражения или какую-либо иную позицию по заявленным требованиям не заявили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.1412 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости. Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в п.4 ч.5 ст.8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации (п.1 ст.13 Закона №218-ФЗ).

Пунктом 7 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного ч.1 ст.44 Закона №218-ФЗ), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных ч.ч.1 и 2 статьи 43 Закона №218-ФЗ).

Исходя из положений ч.4 ст.l Федерального закона 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ), выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях, является кадастровой деятельностью, специальным правом на осуществление которой обладает лицо, указанное в ст.29 названного Федерального закона – кадастровый инженер.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижим ости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.42 ст.1 Закона №221-ФЗ).

Согласно ч.8 ст.22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, то есть межевания.

В обоснование исковых требований о местоположении, конфигурации и координатах характерных точек спорного земельного участка истцом представлен межевой план, выполненный кадастровым инженером, то есть надлежащим лицом.

На основании ч.1.1 ст.43 Закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п.п.32 и 32.1 ч.1 ст.26 настоящего закона, и приведением обоснования местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в п.п.32, 32.1 и 45 ч.1 ст.26 настоящего закона, не осуществляется.

Пункт 70 Приказа Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», устанавливает, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно выпискам из похозяйственных книг, представленных истцом и запрошенных судом из архива администрации, площадь земельного участка при жилом доме истца составляла 0,30 га. Выписки из похозяйственных книг заверены надлежащим образом и не вызывают сомнений в их подлинности и достоверности содержащихся в них сведениях.

Сведения о местоположении границ земельного участка, содержащиеся в документе, подтверждающем право на земельный участок, и сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение его границ при образовании отсутствуют, в связи с чем в силу приведенных выше норм закона его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В ходе межевания спорного земельного участка его фактическая площадь на местности составляет 3`300 кв.м, участок огорожен забором более 15 лет, что позволяет его идентифицировать на местности. Сведения о местоположении спорного земельного участка, его границах и давности использования подтверждены собственниками смежных земельных участков.

Исходя из положений ст.37 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст.1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

Статьей 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 (ред. от 28 апреля 1993 года) «О земельной реформе» предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Вместе с тем в соответствии с Указом Президента РФ от 23 апреля 1993 года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», при перерегистрации земельного участка ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или часть его в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему в пожизненное наследуемое владение.

Частью 4 ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года №4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Кроме того, Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Также запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Несмотря на то, что приведенные нормативные акты на момент рассмотрения спора утратили свою силу, однако они подтверждают сохранение за истцом и его правопредшественниками права на весь земельный участок, площадью 3`300 кв.м.

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Президиума Московского областного суда №128 от 18 марта 2015 года (п.10 Бюллетеня судебной практики Мособлсуда за первый квартал 2015 года, утв. президиумом Московского областного суда 17 июня 2015 года) и Определениях судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции №88-21280/2022 от 28 сентября 2022 года и №88-7917/2025 от 27 марта 2025 года.

Спорный земельный участок расположен в зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), для которой Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области (утв. Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18 июня 2021 года №885-ПГ) предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 500 кв.м.

Увеличение площади спорного земельного участка на 300 кв.м не приводит к нарушению условий, указанных в п.п.32, 32.1 и 45 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ, в связи с чем суд находит необоснованными доводы представителя администрации о незаконности увеличения его площади.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования или по иным основаниям, при условии, что право собственности правопредшественника на такой жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Закона 218-ФЗ, согласно которой вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок может быть представлена выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина или его предшественника права на такой земельный участок (п.3 ч.1 и п.2 ч.2). Принятие решений административных органов о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Право на жилой дом возникло у истца в порядке наследования и по иным основаниям, что подтверждено решениями Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14 августа 2023 года по гражданскому делу №№ и от 6 мая 2024 года по гражданскому делу №. Право собственности правопредшественников возникло не позднее 1978 года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы и признать за ФИО2 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3`300 кв.м, по адресу: <адрес> по геоданным:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2025 года

Судья А.А. Козлова