Решение № 2-6813/2019 2-6813/2019~М-5717/2019 М-5717/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-6813/2019

Дело № 2-6813/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 ноября 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Сидоренко А.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника

прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.,

представителя ответчиков, третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Хабаровска к администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска об обязании принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд к администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска об обязании принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Кировского района г.Хабаровска по обращению ФИО4 проведена проверка технического состояния тротуара, расположенного по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г.Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.092017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597- 2017) и СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее - СниП 2.07.01-89). Так, установлено, что данный тротуар предназначен для пешеходного движения и имеет грунтовое покрытие, на котором в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 имеются повреждения (колейность, выбоины), затрудняющие движение пешеходов и маломобильных групп населения, что подтверждается актом выявления недостатков в эксплуатационном состоянии тротуара, составленным государственным инспектором отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 от 08.07.2019. Техническое состояние указанного тротуара не соответствует требованиям ГОСТа и представляет собой внутриквартальную дорогу, предназначенную для прохода пешеходов, в том числе неограниченного круга лиц. Вместе с тем, ул. Бессарабская г. Хабаровска входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 09.02.2011 № 401 (08-401-363 ОП МГ-0181). Проверка показала, что положения закона по исполнению обязанности содержать улично-дорожную сеть г. Хабаровска исполняются не надлежащим образом, влечет нарушение прав граждан и муниципального образования на обеспечение безопасности дорожного движения. Просит обязать администрацию г. Хабаровска принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения, а именно: привести тротуар, расположенный по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г. Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, СНиП 2.07.01-89.

Определением суда от 10.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечен Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Хабаровска Лозовицкая А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков администрации г.Хабаровска, Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска – ФИО1, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала.

Согласно отзыву на исковое заявление, в соответствии со ст. 41 Устава городского округа "Город Хабаровск", п. 1.1 Положения об администрации г. Хабаровска, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 26.07.2011 года № 431 "Об утверждении Положений об органах местного самоуправления города Хабаровска", администрация г. Хабаровска является исполнительно-распорядительным органом городского округа, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения. В соответствии с положениями ст. 2,43 Устава, раздела 3 Положения об администрации, в структуре администрации города могут создаваться органы, структурные подразделения, которые наделяются собственной компетенцией на решение вопросов местного значения в соответствующих отраслях или сферах управления, действующие на основании положения о них. Согласно решению Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 года № 458 "Об утверждении Положения об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска" управление создано с целью осуществления дорожной деятельности в части проектирования, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Хабаровск", обеспечения безопасности дорожного движения, создания и обеспечения парковок (парковочных мест), организации благоустройства территории (включая освещение улиц, озеленение территорий общего пользования, размещение и содержание малых архитектурных форм), организации водоотведения поверхностных сточных вод в границах городского округа "Город Хабаровск", а также осуществления иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации". Считают, что исковое заявление подано в отношении ненадлежащего лица, поскольку полномочия по обеспечению организации благоустройства территории дорог находятся в исключительном ведении управления дорог и внешнего благоустройства. Согласно доводам представителя ответчика, администрация города Хабаровска как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления вправе решать вопросы местного значения лишь в пределах предусмотренных бюджетных средств и лишь на те цели, которые предусмотрены бюджетом. В настоящее время свободных денежных средств, выделяемых из местного бюджета не имеется. Таким образом, с учетом требований законодательства работы по приведению тротуар, расположенный по ул.Яшина г.Хабаровска на участке от ул.Калинина г.Хабаровска до административного здания №100 по ул. Истомина г.Хабаровска в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, СНиП 2.07.01-89 в настоящее время выполнены быть не могут.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г. Хабаровска по обращению ФИО4 проведена проверка технического состояния тротуара, расположенного по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г.Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.092017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597- 2017) и СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее - СниП 2.07.01-89).

Согласна акту проверки от 08.07.2019 года установлено, что данный тротуар имеет грунтовое покрытие, на котором, в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017, имеются повреждения (колейность, выбоины), затрудняющие движение пешеходов и маломобильных групп населения.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ОГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, администрации г. Хабаровска необходимо исключить отдельные разрушения тротуара 0,2 кв.м. на участке ул. Яшина от ул. Калинина до ул. Истомина по четной стороне улицы в течение семи суток с момента получения данного предписания.

Как указано в ответе администрации г.Хабаровска от 02.07.2019года работы по ремонту тротуара на участке ул. Яшина от ул. Калинина до ул. Истомина будут предложены при формировании проекта программы работ по благоустройству на 2020 и последующие годы в пределах выделяемого финансирования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения" тротуар- элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск», п. 1.1 Положения об администрации города Хабаровска, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 26.07.2011 года № 431 «Об утверждении Положений об органах местного самоуправления города Хабаровска», администрация города Хабаровска является исполнительно-распорядительным органом городского округа, осуществляющим исполнительно- распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения.

"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. При этом, стандарт распространяет свое действие на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов <2>, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

В соответствии с п. 4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, автомобильная дорога по улице Яшина в городе Хабаровске относится к категории «Е» - улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки.

Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден.

В соответствии с п. 5.2.4 указанного Стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" конструкция дорожных ограждений должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 52607 (п. 4.4.1.1 ); установка ограждений на автомобильных дорогах должна быть выполнена по ГОСТ Р 52289 (п. 4.4.1.2).

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (п. 4.5.1.2); тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (п.4.5.1.3).; в населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м. (п. 4.5.1.9).

Согласно СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и детским дошкольным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м, а в малоэтажной (2-3 этажа) застройке при ширине не менее 3,5 м.

В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.

СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений установлены иные требования к расположению и устройству тротуаров.

Техническое состояние тротуара, расположенного по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г. Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска не соответствует требованиям ГОСТа и представляет собой внутриквартальную дорогу, предназначенную для прохода пешеходов, в том числе, неограниченного круга лиц.

Улица Яшина г. Хабаровска входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск", утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от 09.02.2011 года № 401.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является администрация г. Хабаровска, судом отклоняются доводы администрации г.Хабаровска о том, что администрация г.Хабаровска является ненадлежащем ответчиком, поскольку как Устав городского округа «город Хабаровск», так и пункт 5 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ прямо и императивно отнес к вопросам местного значения городского округа дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление местного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 41 Устава городского округа «Город Хабаровск», п.1.1 Положения об администрации города Хабаровска, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 26.07.2011 № 431 «Об утверждении Положений об органах местного самоуправления города Хабаровска» администрация города Хабаровска является исполнительно-распорядительным органом городского округа, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, предписание отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении отдельных разрушений тротуара 0,2 кв.м. на участке ул. Яшина от ул. Калинина до ул. Истомина по четной стороне улицы в течение семи суток с момента получения данного предписания выдано в адрес администрации г. Хабаровска, последним не оспорено, напротив, дан ответ о направлении предложений работ по ремонту тротуара на участке ул. Яшина от ул. Калинина до ул. Истомина при формировании проекта программы работ по благоустройству на 2020 и последующие годы.

Статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

К основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, что также указывает на то, что надлежащим ответчиком применительно к рассматриваемому спору, является именно орган местного самоуправления – администрация г.Хабаровска.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержания дорог.

Из содержания указанной нормы следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" утверждены "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"

Согласно пункту 13 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно статье 9 Устава городского округа г. Хабаровск к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Хабаровска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Хабаровска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеназванных норм действующего законодательства следует, что обязанности в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также обязанности по содержанию автомобильных дорог и элементов их обустройства, бремя финансирования мероприятий по содержанию дорожной деятельности возложены на орган местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту тротуара, расположенного по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г. Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска возложена на администрацию г.Хабаровска в силу прямого указания закона.

Учитывая изложенное, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в части обязания администрации г. Хабаровска принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения, а именно: привести тротуар, расположенный по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г. Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, СНиП 2.07.01-89, в удовлетворении исковых требований к Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска суд отказывает.

Заявленные доводы представителя ответчика о невозможности выполнения требований прокурора в связи с формированием бюджета, судом не принимаются, подлежат отклонению. Бюджетным законодательством предусмотрены основания и процедура корректировки утвержденных годовых бюджетов при наличии необходимости внесения в них изменений с учетом существующих потребностей, что не противоречит принципу самостоятельности органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета.

Отсутствие денежных средств для выполнения работ по устранения выявленных нарушений не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ по устранению выявленных нарушений, необходимости соблюдения органом местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, времени на осуществление полномочий по формированию и размещению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда – 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей по принятию мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Хабаровска к администрации города Хабаровска, управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска об обязании принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения - удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Хабаровска в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения, а именно: привести тротуар, расположенный по ул. Яшина г. Хабаровска на участке от ул. Калинина г. Хабаровска до административного здания № 100 по ул. Истомина г. Хабаровска в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

В удовлетворении исковых требований к управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19.11.2019 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-006768-67.

Подлинник находится в материалах дела № 2-6813/2019 Центрального районного суда г. Хабаровска.

Секретарь А.В. Сидоренко