Постановление № 5-675/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-675/2018

Дело № 5-675/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 14 ноября 2018 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Анохин В.В.,

с участием:

представителей ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» ФИО5 и ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница», юридический адрес: <адрес> д. 7, ИНН [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты],

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница» (далее – ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ», Учреждение) будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Новый Уренгой от 20 декабря 2017 г., вновь не исполнило требования предписания главного государственного инспектора ЯНАО – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС РФ по ЯНАО об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара № 171/1/1 от 22.11.2017 года, со сроком исполнения до 01.10.2018 г., а именно пунктов 2, 3, 4, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 69, 73, 74, 75, 77, 81, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 предписания в зданиях ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ», расположенных в г. Новый Уренгой по адресам: <адрес>

В судебном заседании представители ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» вину в совершении изложенного административного правонарушения признали, пояснили, что действительно к установленному сроку Учреждение не исполнило требование указанных в протоколе об административном правонарушении пунктов предписания в связи с отсутствием финансирования на эти цели и невозможностью исполнения некоторых пунктов предписания.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу о виновности Учреждения в совершении изложенного административного правонарушения.

22 ноября 2017 года государственным инспектором по пожарному надзору в адрес ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» было внесено предписание № 171/1/1 об устранении требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.10.2018 г.

Предписание вручено представителю Учреждения 22.11.2017 г. Законность предписания не оспаривается.

В период с 9.10.2018 г. по 30.10.2018 г. проведена проверка исполнения ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» требований указанного предписания, в ходе которого установлено, что Учреждением не выполнены требования некоторых его пунктов, а именно пунктов 2, 3, 4, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 69, 73, 74, 75, 77, 81, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108. Данные обстоятельства представителем ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» не оспариваются и подтверждаются актом проверки.

Факт невозможности исполнения указанных пунктов предписания объективными данными не подтвержден, недостаточное финансирование Учреждения и несогласованность учредителя и Учреждения по вопросам надлежащего и достаточного финансирования не является обстоятельством, исключающим вину Учреждения во вменяемом ему административном правонарушении. Законодательство, регулирующее отношения в сфере пожарной безопасности, не ставит выполнение правил пожарной безопасности в зависимость от наличия или достаточности финансирования. Соблюдение мер пожарной безопасности в первую очередь направлено на сохранение жизни и здоровья людей.

20 декабря 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Новый Уренгой ЯНАО ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» было назначено административное наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 30.12.2017 г.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о виновности ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Учреждения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При установленных обстоятельствах, полагаю возможным назначить ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» наказание в виде административного штрафа.

Учитывая то обстоятельство, что Учреждение совершено правонарушение, связанное с нарушением правил противопожарной безопасности, соблюдение которых, в первую очередь, направлено на сохранение жизни и здоровья людей, а также то, что каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела не установлено, принимая во внимание отсутствие каких-либо доказательств тяжелого финансового положения, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ», не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ЯНАО через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин