Решение № 2А-51/2024 2А-51/2024~М-37/2024 М-37/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-51/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» мая 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания Крайновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2А-51/2024 по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 11096 младшего сержанта ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники № 2 ФГКУ № 416 ВГ» Минобороны России № 56/1878 от 27 марта 2024 года о признании административного истца «Г» - временно негодным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники № 2 ФГКУ № 416 ВГ» Минобороны России № 56/1878 от 27 марта 2024 года о признании административного истца «Г» - временно негодным к военной службе, в котором он просил признать незаконным указанное заключение военно-врачебной комиссии и отменить его.

В обоснование исковых требований представитель административного истца указал, что 26 сентября 2022 года он был призван на военную службу по мобилизации военным комиссариатом и направлен в войсковую часть 11096. Во время участия в специальной военной операции им была получена травма, в связи с чем, он проходил лечение в филиале № 8 ФГКУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко», по выздоровлению был направлен в зону проведения специальной военной операции.

20 октября 2023 года истец получил огнестрельное пулевое сквозное ранение мягких тканей правого бедра. Множественные инородные тела (осколки) обоих бедер, таза.

27 марта 2024 года истец направлен на лечение в поликлинику № 2 ФГКУ «416 военный клинический госпиталь» МО РФ, где ему в тот же день военно-врачебной комиссией поставлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.

С данным заключением он не согласен, так как военно-врачебная комиссия была проведена без исследования, прописанного в Положении о военно-врачебной экспертизе, не указаны статьи графы III расписания болезней и требования к состоянию здоровья, на основании которых была установлена данная категория годности, кроме того, в справке военно-врачебной комиссии не указаны наименование болезни и степень нарушения функций.

На основании изложенного, по мнению представителя административного истца, заключение военно-врачебной комиссии поликлиники № 2 ФГКУ № 416 ВГ» Минобороны России № 56/1878 от 27 марта 2024 года является незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО1 извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления в судебное заседание не прибыли поддержали административное заявление и просили удовлетворить его в полном объеме.

Административные ответчики заведующий поликлиникой № 2 ФГКУ «416 военный клинический госпиталь» МО РФ, председатель военно-врачебной комиссии поликлиники № 2 ФГКУ «416 военный госпиталь» МО РФ и командир войсковой части 11096 надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления в судебное заседание не прибыли.

В письменных возражениях командир войсковой части 11096 просил отказать в удовлетворении требований представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела, суд исходит из следующего.

Статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

В порядке реализации указанной законодательной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Согласно п. 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к службе по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Пунктом 2 Положения предусмотрено создание ВВК для проведения военно-врачебной экспертизы.

Согласно п.п. 4, 8, 51 и 52 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. Освидетельствование военнослужащих проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. При этом освидетельствованию предшествует проведение комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В соответствии с п. п. 18 и 54 вышеуказанного Положения, по результатам освидетельствования ВВК дается заключение о годности военнослужащего к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Согласно п.п. 60-62 вышеуказанного Положения заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.

Следовательно, рекомендация военно-врачебной комиссии о полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы обусловлена необходимостью восстановления его возможности по состоянию здоровья последующего надлежащего исполнения им обязанностей военной службы.

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток.

В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) № 134/2797, младший сержант ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ, 20 октября 2023 года получил огнестрельное пулевое сквозное ранение мягких тканей правого бедра, в связи с чем 30 октября 2023 года находился на лечении в филиале № 2 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ.

При этом, как следует из справки военно-врачебной комиссии филиала № 2 ВГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ № 67 от 13 декабря 2023 года, увечье: огнестрельное пулевое сквозное ранение мягких тканей правого бедра от 20 октября 2023 года, множественные инородные тела (осколки) обоих бедер, таза, военная травма в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 855 не входит.

Из выписного эпикриза филиала № 2 ФГКУ «1409 ВМКГ» МО РФ б/д от 2023 года, заключение военно-врачебной комиссии установлено с учетом установленного диагноза: <данные изъяты>

Заключением военно-врачебной комиссией поликлиники № 2 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ № 56/1878 от 27 марта 2024 года, ФИО2 определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе. Указано на необходимость предоставления отпуска по болезни сроком на 30 суток.

По смыслу приведенных выше правовых норм и заключений военно-врачебных комиссий следует прийти к выводу, что окончательное заключение о категории годности к военной службе военно-врачебная комиссия выносит, когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку результаты обследования ФИО2 на момент вынесения оспариваемого заключения не давали военно-врачебной комиссии сделать вывод, что его дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности, а поэтому установление ему категории годности «Г» - временно не годен к военной службе, является законным и обоснованным.

С учетом исследованных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение ВВК вынесено в рамках предоставленных членам комиссии полномочий, с соблюдением установленной процедуры медицинского освидетельствования и утверждения, подтверждено медицинскими документами, лишенными противоречий.

Заключение ВВК принято в соответствии с нормативными актами и оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части не имеется.

Так как, оспариваемое заключение военно-врачебной комиссии признано судом законным и обоснованным, то и требование административного ответчика о назначении повторной экспертизы удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд отказал в удовлетворении административного иска представителя административного истца ФИО2 – ФИО1, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

На основании всего изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска представителя административного истца ФИО1 поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 11096 младшего сержанта ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники № 2 ФГКУ №416 ВГ» Минобороны России № 56/1878 от 27 марта 2024 года о признании административного истца «Г» - временно негодным к военной службе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин