Постановление № 5-384/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-384/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

13 апреля 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-384/20 (№ 10719000-944/2019) в отношении

гражданина КНР ФИО1 (LI ZHENMAO), <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

27 сентября 2019 года с 10 часов 40 минут местного времени на направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Перед началом таможенного контроля гражданин КНР ФИО1 декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. КНР ФИО1, обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 30.09.2020 г. идентифицированы как:

- брюки женские, выполненные из трикотажного материала серого цвета, в количестве 2 штук, общим весом 1,2 кг;

- простыня, выполненная из ткани смесового состава - в количестве 2 штук, общим весом – 0,8 кг;

- брюки «MRRINESERRE» мужские черного цвета, выполненные из джинсовой ткани с начесом с изнаночной стороны, в количестве 2 штук, общим весом 1,3 кг;

- брюки мужские черного цвета, выполненные из джинсовой ткани с начесом с изнаночной стороны, в количестве 4 штук, общим весом 2,2 кг;

- брюки «ZARA Simon ZRS» женские черного цвета, выполненные из джинсовой ткани, в количестве 2 штук, общим весом 0,7 кг;

- брюки женские темно – синего цвета, выполненные из текстильного материала с начесом с изнаночной стороны, в количестве 2 штук, общим весом 0,8 кг;

- рубашка мужская с длинным рукавом с отложным воротником, с застежкой на пуговицы, выполненная из ткани с начесом с изнаночной стороны, в количестве 2 штук, общим весом 1,0 кг;

- платье женское, с длинными рукавами, выполненное из трикотажного материала коричневого цвета, в количестве 2 штук, общим весом 0,9 кг;

- постельное белье, выполненное из хлопчатобумажной ткани (сатин), состоящее из: простыня (1 шт.), пододеяльник (1 шт.), наволочки (2 шт.), в количестве 2 штук, общим весом 4,2 кг;

- пальто женское, с отложным воротником, с поясом, выполненное из ткани бежевого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 1,2 кг;

- одеяло, выполненное из ткани с рисунком, в количестве 1 штука, общим весом 1,2 кг.

Общий вес товара составил – 15,5 кг.

Свободная (рыночная) стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 27.09.2019 г. cоставила 27 120 (двадцать семь тысяч сто двадцать) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 20421 рублей 66 копеек (л.д. 72-74).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02 марта 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом была направлена телеграмма с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Однако телеграмма адресату не вручена, в связи с отсутствием такого номера дела. Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар перемещал не для личного пользования, а по просьбе своего друга (л.д. 30-32).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений ФИО1, инспектор таможни признал, что вышеуказанный товар перемещается последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, так как в ходе таможенного контроля ФИО1 самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-13), актом приема – передачи на хранение (л.д. 14-15), актом таможенного досмотра (л.д. 16), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 30-32), протоколом опроса свидетеля (л.д. 33-35), заключением эксперта (л.д. 59-67), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 72-74).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 116), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- брюк женских, выполненных из трикотажного материала серого цвета, в количестве 2 штук, общим весом 1,2 кг;

- простыни, выполненной из ткани смесового состава, в количестве 2 штук, общим весом – 0,8 кг;

- брюк «MRRINESERRE» мужских черного цвета, выполненных из джинсовой ткани с начесом с изнаночной стороны, в количестве 2 штук, общим весом 1,3 кг;

- брюк мужских черного цвета, выполненных из джинсовой ткани с начесом с изнаночной стороны, в количестве 4 штук, общим весом 2,2 кг;

- брюк «ZARA Simon ZRS» женских черного цвета, выполненных из джинсовой ткани, в количестве 2 штук, общим весом 0,7 кг;

- брюк женских темно – синего цвета, выполненных из текстильного материала с начесом с изнаночной стороны, в количестве 2 штук, общим весом 0,8 кг;

- рубашек мужских с длинным рукавом с отложным воротником, с застежкой на пуговицы, выполненных из ткани с начесом с изнаночной стороны, в количестве 2 штук, общим весом 1,0 кг;

- платье женских с длинными рукавами, выполненных из трикотажного материала коричневого цвета, в количестве 2 штук, общим весом 0,9 кг;

- постельного белья, выполненного из хлопчатобумажной ткани (сатин), состоящего из: простыни (1 шт.), пододеяльника (1 шт.), наволочек (2 шт.), в количестве 2 штук, общим весом 4,2 кг.;

- пальто женского с отложным воротником, с поясом, выполненного из ткани бежевого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 1,2 кг;

- одеяла, выполненного из ткани с рисунком, в количестве 1 штука, общим весом 1,2 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Общий вес товара составил – 15,5 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина