Решение № 2-561/2021 2-561/2021~М-5421/2020 М-5421/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-561/2021

55RS0007-01-2020-008087-55

Дело № 2-561/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.З.К. к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Х.З.К. обратилась в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указала, что у нее во владении находится земельный участок №, площадью 460 кв.м., расположенный по аллее № в Товариществе собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Элита» (далее – ТСН СНТ «Элита»), находящийся по адресу: г. Омск, Центральный административный округ. Закрепление земельного участка за истцом подтверждается членской книжкой садовода от 10.05.2014.

Реализуя право на предоставление в собственность земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении поименованного земельного участка в собственность. В предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано по причине нахождения его за границами земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Элита».

С учетом изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 460 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 7.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Б.В.С., А.В.Н., И.Е.Н.

В судебном заседании истец Х.З.К., представитель истца, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Третьи лица департамент имущественных отношений Администрации города Омска, ТСН СНТ «Элита», Б.В.С., А.В.Н., И.Е.Н. в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

С учетом мнения истца, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16.06.2020, 03.09.2020 Х.З.К. обращалась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за предоставлением ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 111-112, 114-115).

Департаментом в удовлетворении заявлений отказано, ввиду того, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами границ земельного участка, составляющего территорию ТСН «СНТ «Элита» (л.д. 13, 107-115).

Полагая такой отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от 08.12.1986 № «О разрешении Госплемобъединению использовать части территории под коллективный сад «Элита» в Центральном районе» разрешено использовать территорию площадью 14 га под коллективный сад «Элита» (л.д. 17-21).

Постановлением Первого заместителя главы Администрации города Омска от 12.05.1995 №-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Элита» дополнительного земельного участка под коллективный в Центральном районе» садоводческому товариществу «Элита» предоставлен земельный участок 11,93 га (л.д. 14-16).

Как следует из материалов дела, истец является членом ТСН «СНТ «Элита» с 10.05.2014, открыто и добросовестно владеет земельным участком, несет бремя его содержания (л.д. 10).

Указанное подтверждается выпиской из протокола общего собрания ТСН «СНТ «Элита» от 10.05.2014, членской книжкой садовода, а также квитанциями об уплате истцом членских и иных целевых взносов (л.д. 8, 9,10).

Таким образом, земельный участок на протяжении длительного времени находился в пользовании истца, владение земельным участком осуществлялось открыто и добросовестно.

Каких-либо возражений и претензий от владельцев смежных земельных участков, в том числе в части определения границ испрашиваемого земельного участка, не имеется, что подтверждается поступившими в суд письменными заявлениями привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Б.В.С. и А.В.Н.

Судом установлено, что СТ «Элита» (на настоящий момент – ТСН «СНТ «Элита») образовано в 1986 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Х.З.К. является его членом.

Как следует из материалов дела и указано выше, основанием для отказа в предоставлении Х.З.К. земельного участка явилось то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ земельного участка, составляющего территорию ТСН «СНТ «Элита».

Между тем, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке ТСН «СНТ «Элита», к таким землям не относятся.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец является членом ТСН «СНТ «Элита», фактически пользуется садово-дачным участком, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства ТСН «СНТ «Элита». Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятыми из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Признать за Х.З.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 460 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 7, с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2021 года.