Решение № 2А-1373/2017 2А-1373/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-1373/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года Судья Павлово-Посадского городского суда Ромичева Г.Г., рассмотрев административное дело № 2а-1373

по административному иску Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми к ФИО1 о о взыскании пени,-

установил:

Межрайонная ИФНС № 3 по Республике Коми обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 пени в сумме 8817,75руб., в том числе по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии 5572,07руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 1878,95руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 906,01руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 460,72руб., ссылаясь на то, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов; 03.02.2012г. ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; 11.08.2016г. в адрес ответчика были направлены требования на сумму 8817,75руб.; поскольку до настоящего времени требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа оставлено без исполнения(полностью или частично), административный истец просит взыскать сумму пени и восстановить срок исковой давности, т.к. установленная законом передача функций и длительный процесс по передаче документов из органов ПФ в налоговые органы, является именно уважительной причиной пропуска срока.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, платежных документов, свидетельствующих об уплате налогов и пени не предоставил, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил, извещался судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017г.) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, страхователи-плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно, в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы в названные фонды, обеспечивая реализацию прав застрахованных лиц.

В соответствии с п.1 ст.28 вышеназванного Закона, страхователи уплачивают сумму страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации в виде фиксированного платежа. Размер данного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) фиксированного платежа страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.8 ст.16 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Данных о том, что ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов, административным истцом суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до 03.09.2012г. являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ по г.Ухте Республики Коми.

03.09.2012г. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеются пени за 2010, 2011 и 2012 годы в размере 8817,75руб., в том числе: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии 5572,07руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 1878,95руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 906,01руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 460,72руб.

Данные о том, что пенсионным фондом в адрес ответчика направлялись требования об уплате пени, материалы дела не содержат.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности по страховым взносам ответчику были направлены два требования 11.08.2016г. с предложением в срок до 30.08.2016г. уплатить пени:

требованием N 007S01160065257 страхователю предложено в срок до 30.08.2016г. уплатить пени в размере 7911,74руб.:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 5572,07руб., на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 1878,95руб., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование 460,72руб.

требованием N 007S01160065258 страхователю предложено в срок до 30.08.2016г. уплатить пени в размере 906,01руб. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с положениями ст.25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до полного прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Начисление и доначисление пени, правовая природа которой федеральным законодателем определена как компенсационная мера потерям бюджета в случае несвоевременной уплаты страховых взносов, возможны в случае, когда за страхователем закреплена обязанность уплаты задолженности. Указанная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2002 года N 202-0, постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П. Поэтому в случае неуплаты задолженности, соответствующая компенсация носит непрерывный характер, то есть пеня начисляется непрерывно.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со п.5 ст.19 Закона N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов, причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Истцом срок, установленный положениями настоящей статьи, нарушен, и уважительной причины пропуска срока суд не усматривает, т.к. в материалах административного иска отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие пропуск срока именно по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст.293-294 КАС РФ,

решил:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми в административном иске о взыскании с ФИО1о суммы пени в размере 8817 рублей 75 копеек и восстановлении срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева