Решение № 2-91/2017 2-91/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-91/2017

Дело №2-91/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области 29 июня 2017 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Кудь В.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО11, ФИО24, ФИО19, ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание жилого помещения в повышенном размере, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к ООО «Лузское УЖКХ» о признании незаконными действий ООО «Лузское УЖКХ» по начислению платы за содержание жилого помещения в повышенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в части обоснованности начисления и сбора платы за содержание общего имущества ФИО1, проживающему в <адрес> многоквартирного двухэтажного жилого <адрес>. По условиям договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией указанного дома является ООО «Лузское УЖКХ». Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 данного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В ходе проверки было установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> установлен размер платы за содержание жилого помещения в размере 10,52 руб. за 1 кв.м. в месяц, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных норм с жителей многоквартирного <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик взимал плату в размере 12,60 рублей за 1 кв.м. в месяц; при этом общее собрание собственников указанного дома по принятию данного размера платы не проводилось.

По мнению прокурора, ответчик нарушил права и законные интересы ФИО1, повысив размер платы за содержание жилого помещения без согласия собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома. Просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы за содержание жилого помещения, в котором проживает ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной по тарифу 12 рублей 60 копеек, обязать произвести перерасчет платы из расчета 10 рублей 52 копейки за кв.метр за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Кудь В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные в его интересах прокурором исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что зарегистрирован и проживает в <адрес>, оплачивает все коммунальные платежи, включая плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Общее собрание жильцов с целью решения вопроса об увеличении размера платы не проводилось; решения об утверждении тарифа в размере 12 рублей 60 копеек за 1 квадратный метр не принималось. Создание аварийной диспетчерской службы ответчиком и расходы на ее содержание не должны влиять на размер тарифа. В спорный период ответчиком в многоквартирном жилом доме, где он проживает, не производились работы созданной ответчиком аварийной службой. Отсутствие у него юридического образования, финансовых средств, в связи с чем он не имел возможности обратиться к адвокату за получением консультации, написания искового заявления и представительства в суде, а также возраст послужили основаниями для обращения за защитой нарушенных прав к прокурору <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Лузское УЖКХ» ФИО2 исковые требования не признал, поскольку начисление платы за содержание жилого помещения исходя из тарифа 12,60 рублей за 1 кв.м жилого помещения было произведено в связи с созданием аварийной диспетчерской службы, затраты на содержание которой были заложены в тариф 12,60 рублей за 1 кв.м. При этом не оспаривал, что ООО «Лузское УЖКХ» не выходило с предложением к жильцам многоквартирного <адрес> об установлении тарифа в размере 12,60 рублей за 1 кв.м. жилого помещения. Кроме того, полагает, что ФИО1 не лишен дееспособности, ведет активный образ жизни, его состояние здоровья и возраст позволяют ему самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением. Просит суд отказать прокурору в удовлетворении иска в интересах ФИО1

Третьи лица ФИО11, ФИО24, ФИО19, ФИО21, поддержали исковые требования прокурора Лузского района в интересах ФИО1, полагая, что ответчиком в нарушение требований закона и принятого общим собранием тарифа в размере 10,52 рублей за 1 кв.м. жилого помещения, начислялась плата за содержание общего имущества исходя из тарифа - 12,60 рублей за 1 кв.м. жилого помещения. Решений об утверждении тарифа в размере 12,60 рублей за 1 кв.м. жилого помещения решением общего собрания многоквартирного дома не принималось.

Третьи лица ФИО26, ФИО25, ФИО17, ФИО22, ФИО3, ФИО28, ФИО18, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО23, ФИО30, ФИО27, ФИО20, ФИО29, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав прокурора Кудь В.В., ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц, свидетеля ФИО14, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ№, согласно которым при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

По смыслу приведенных нормативных положений ЖК РФ, размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме определяется, с учетом предложений выбранной в установленном законом порядке управляющей организации на срок не менее чем один год, на общем собрании собственников помещений в таком доме, если в этом доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Если такое решение собственниками принято не было, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>; собственником указанного жилого помещения является ФИО26 (л.д.22, 119).

Из объяснений ФИО1 следует, что он оплачивает коммунальные платежи за вышеуказанное жилое помещение, включая плату за содержание жилого помещения.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

ООО «Лузское УЖКХ» осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного двухэтажного кирпичного благоустроенного жилого <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.10-15).

Согласно данным, размещенным управляющей организацией на официальном Интернет-сайте www.reformagkh.ru (л.д.94-96) жилой <адрес>, 1980 года постройки относится к благоустроенному жилому фонду.

Общим собранием жильцов многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18,19) утвержден размер платы на содержание общего имущества, который составил 10 рублей 52 копейки за 1 квадратный метр.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела (платежными документами за период с июля 2015 года по июнь 2016 года (л.д.25-35), обращением ФИО1 в адрес прокурора (л.д.6), не оспаривается представителем ответчика ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по июнь 2016 года плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - по <адрес> начислялась в размере 12 рублей 60 копеек за 1 квадратный метр. При этом общим собранием собственников помещений в указанном доме размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 10 рублей 52 копейки за 1 квадратный метр.

В разделе 4 представленного договора управления многоквартирным домом (л.д.10-14) закреплено установление размера платы за содержание общего имущества в соответствии с решением собственников помещений многоквартирного дома. При отсутствии соответствующего решения собственников размер указанной платы увеличивается на процент инфляции за календарный год.

Однако, увеличение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме возможно только по результатам проведенного в порядке ст. 45-48 ЖК РФ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников помещений в многоквартирном доме. Процедура изменения размеров платы за содержание жилья регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства и направлены, прежде всего, на защиту прав и интересов собственников жилых помещений.

Вместе с тем, жильцами многоквартирного <адрес> общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с целью решения вопроса об увеличении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не проводилось; решения об утверждении тарифа в размере 12 рублей 60 копеек за 1 квадратный метр жилой площади не принималось.

Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

На момент рассмотрения дела в суде истцу не произведен перерасчет платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, о чем в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО14

Доказательств наличия экономической обоснованности расчёта стоимости работ и услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом, входящих в размер начисляемой платы жильцам <адрес> за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, при принятии ответчиком решения в одностороннем порядке, ООО «Лузское УЖКХ» суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что увеличение в одностороннем порядке тарифа было обусловлено созданием аварийной диспетчерской службы в ООО «Лузское УЖКХ», суд признает несостоятельными, поскольку положениями ч.7 ст.156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме может определяться с учетом предложений управляющей организации, чего ответчиком не было выполнено.

На основании установленных в настоящем судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по самостоятельному изменению размера платы за содержание жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес>, находящемся в управлении ООО «Лузское УЖКХ», произведенного с нарушением требований, установленных жилищным законодательством.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор не имел законных оснований для обращения в суд с исковым заявлением в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1, суд признает несостоятельными.

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 64 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

К нетрудоспособным гражданам в Российской Федерации относятся мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Таким образом, достижение материальным истцом пенсионного возраста само по себе является фактом наступления нетрудоспособности и как следствие уважительной причиной для обращения прокурора в суд в защиту его интересов.

Кроме того, уважительными причинами для обращения прокурора в суд в защиту интересов ФИО1 суд признает отсутствие у последнего юридического образования и достаточных денежных средств, позволяющих вести дело в суде через представителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности требований прокурора.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» по начислению платы за содержание жилого помещения - <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной в размере 12 рублей 60 копеек за один квадратный метр жилого помещения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения - <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной из расчета 10 рублей 52 копейки за 1 квадратный метр жилого помещения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, КПП 431601001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н.Захарова

Мотивированное решение составлено 3 июля 2017 года.

Судья С.Н.Захарова