Постановление № 5-331/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-331/2020

дело № 5-331/2020

25RS0039-01-2020-001700-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2020 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Н.А. Деревягина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 Ш.Ё., ИНН <***> ОГРНИП № осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Ш.Ё., осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>А магазин «Овощи-Фрукты» должностным лицом – старшим специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО2 в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Приморском крае № 692 от 17.08.2020 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»), совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV), а именно:

- в нарушение п. 10.1 СанПин 2.3.6.1066-01 в магазине установлены деревянные стеллажи (прилавки), поверхность которых не обеспечивает возможность осуществления влажной уборки, мойки и дезинфекции;

- в нарушение п. 10.2 СанПин 2.3.6.1066-01 отсутствует график проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений;

- в нарушение п. 10.6 СанПин 2.3.6.1066-01 для уборки санузла не выделен специальный уборочный инвентарь, имеющий соответствующую маркировку. Уборочный инвентарь для санузла храниться совместно с уборочным инвентарем для производственных и вспомогательных помещений. Дверная ручка в туалет, а также другие поверхности, которых касается рука человека, не протираются отдельно выделенной ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором;

- в нарушение п. 10.7 СанПин 2.3.6.1066-01 на предприятии отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, предназначенные для применения в организациях торговли, по факту используется бытовые средства. Отсутствует инструкция по использованию дезинфицирующего средства «Жавель Абсолют», применяемого для уборки помещений, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность моющих и дезинфицирующих средств, используемых на предприятии;

- в нарушение п. 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не определено ответственное лицо за организацию и проведение дезинфекционных мероприятий, не пройдено гигиеническое обучение по теме «Актуальные вопросы дезинфекции».

В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. В суд поступило ходатайство представителя по доверенности привлекаемого лица о переносе судебного заседания на более поздний срок. Данное ходатайство рассмотрено и вынесено мотивированное решение, в связи с чем, препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие привлекаемого лица и его представителя не имеется.

В судебное заседание должностное лицо отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю не явилось. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. В суд поступило ходатайство от представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю о рассмотрении протокола об административном правонарушении без представителя административного органа. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Овощи-фрукты», расположенном по адресу <адрес> в ходе внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю выявлены следующие нарушения: - в магазине установлены деревянные стеллажи (прилавки), поверхность которых не обеспечивает возможность осуществления влажной уборки, мойки и дезинфекции; отсутствует график проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений; для уборки санузла не выделен специальный уборочный инвентарь, имеющий соответствующую маркировку. Уборочный инвентарь для санузла храниться совместно с уборочным инвентарем для производственных и вспомогательных помещений. Дверная ручка в туалет, а также другие поверхности, которых касается рука человека, не протираются отдельно выделенной ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором; на предприятии отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, предназначенные для применения в организациях торговли, по факту используется бытовые средства. Отсутствует инструкция по использованию дезинфицирующего средства «Жавель Абсолют», применяемого для уборки помещений, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность моющих и дезинфицирующих средств, используемых на предприятии; не определено ответственное лицо за организацию и проведение дезинфекционных мероприятий, не пройдено гигиеническое обучение по теме «Актуальные вопросы дезинфекции».

Обозначенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем п. 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Действия ИП ФИО1 Ш.Ё. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 Ш.Ё. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 Ш.Ё.; решением заместителя прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проведения внеплановой проверки в отношение ИП ФИО1 Ш.Ё. и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении удовлетворяет положениям административного закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для привлечения лица, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность, к административной ответственности.

Суд квалифицирует действия привлекаемого лица по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Доказательств иного суду не предоставлено.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить ИП ФИО1 Ш.Ё. административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ИП ФИО1 Ш.Ё. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства (Управление Роспотребнадзора России по Приморскому краю)

ИНН <***> ОКТМО 05701000001 Номер счета получателя 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 040507001 КПП 252101001 УИН 14104250005200012505

Код бюджетной классификации 14111601061010003140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна: судья Н.А. Деревягина

Секретарь с/з

Дата выдачи постановления «____» __________________ 2020 г.

Штраф на дату выдачи постановления не исполнен.