Решение № 2-2978/2018 2-2978/2018~М-2185/2018 М-2185/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-2978/2018

Дело № 2-2978/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2018 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Меленчук Ю.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьих лиц ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Владивостокская стоматологическая поликлиника №1», Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об установлении границ земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, администрация г.Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, в соответствии с которым, уточнив исковые требования, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 434 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в приобщенной таблице, после установления границ в соответствии с Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером МУПВ «Городские земли».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительных письменных пояснениях, с учетом уточнений.

Представитель ответчика КГБУЗ «Владивостокская стоматологическая поликлиника №1» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьих лиц администрации г.Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока в судебном заседании просил исковые требования отклонить.

Истец, представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ТСЖ «Суханова 2» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, материалы административного дела 2а-381/2017, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения, распложенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Управление домом осуществляет ТСЖ «Суханова 2».

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.Владивостока было подано заявление о передаче в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, а также вокруг дома, с элементами озеленения и благоустройства, иными постройками, предназначенными для обслуживания жилого дома.

Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка в <адрес> по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.08.2009 названное распоряжение признано незаконным в части утвержденного проекта границ земельного участка в <адрес> и площади земельного участка. На Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока возложена обязанность внести изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка в <адрес>, собственникам помещения в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома» в части уточнения границ земельного участка в сторону увеличения площади земельного участка до 1 434 кв.м, а также изменения его конфигурации и местоположения в соответствии с границами, указанными в Приложении №1 – топосъемке от 2004 года: ограничение земельного участка с севера <адрес>, с востока – внутриквартальным пешеходным проходом по <адрес>, с юга, юго-востока и юго-запада – внутриквартальным проездом, с запада – зданием поликлиники по <адрес>, за вычетом земельного участка, расположенного под ТП-19 и необходимого для ее обслуживания.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 13.09.2010 признано незаконным возложение обязанностей Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока по постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, в новых границах на собственников жилых помещений в доме №, выраженное в письме Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. На Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5 приложение к распоряжению УГА администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №»: проект границ земельного участка в <адрес>, являющийся неотъемлемой частью распоряжения, в читаемом виде в части расположения на проекте ориентиров, координат, соответствующих решению Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.08.2009. В месячный срок предоставить ФИО4, ФИО5 кадастровый паспорт на земельный участок в границах, утвержденных решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.08.2009.

Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Управления градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации города Владивостока в адрес истца направлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №. Полученный кадастровый паспорт был передан им в ООО «Геолайн» для производства экспертизы. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геолайн», объектами исследования которого являлись распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый план территории кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка, утвержденные распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет согласно сведения государственного кадастра недвижимости, указанным в кадастром паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, не совпадают, что позволяет сделать вывод о неидентичности данных земельных участков.

Обосновывая исковые требования, истец полагал, что в результате проведения процедуры постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № его границы были изменены, и не соответствуют: решению Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.08.2009 по делу №, в котором указано, что с запада рассматриваемый земельный участок должен быть ограничен зданием поликлиники по <адрес>; схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; Межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. Часть используемого собственниками помещений в доме земельного участка площадью 49 кв.м около здания поликлиники (КГБУЗ «ВСП №1») не вошла в земельный участок при постановке его на кадастровый учет, вместо него «дорезали» 49 кв.м в ненужном месте, не используемом собственниками помещений дома. Исходная площадь земельного участка сохранена. Полагает, что конфигурация земельного участка, который используется собственниками дома, должна полностью соответствовать решениям судов, вступившим в законную силу, поэтому 49 кв.м около здания поликлиники (КГБУЗ «ВСП №1») должны находиться в составе земельного участка с кадастровым номером №.

В части 4 ст.16 Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с ЗК РФ (в актуальной редакции) юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.36). В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям (ч.1 ст.20).

Как разъяснено в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, который не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ геодезистом ООО «Геоид» составлен акт согласования границ земельного участка под зданием МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» по адресу: <адрес>, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, сформировано землеустроительное дело по межеванию земельного участка, и ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер данного земельного участка 25:28:010007:200 внесен в государственный кадастр недвижимости (кадастровый паспорт №).

На основании постановления главы г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника <адрес>» постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 1 328 кв.м с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок перерегистрированного на КГБУЗ «Владивостокская стоматологическая поликлиника №».

Анализ доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, а также в материалах административного дела 2а-381/2017, позволяет суду сделать вывод о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № в оспариваемых границах и размере администрацией г.Владивостока не допущено нарушений земельного, градостроительного законодательства, Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в актуальной редакции). Суд соглашается с позицией представителя администрации г.Владивостока о том, что при подготовке межевого плана от 24.06.2016 земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями ЗК РФ необходимо было учитывать границы прилегающих смежных земельных участков, расположение строений.

Не свидетельствует об обратном вынесенные по искам истца решения суда от 28.08.2009, от 13.09.2010, поскольку при их рассмотрении спора о формировании земельного участка с кадастровым номером 25:28:010007:200 в оспариваемых границах и размере не разрешены. Данные решения суда не имеют преюдициального значения для рассматриваемого спора, вынесены без участия смежных землепользователей, в том числе ответчиков. По указанной причине судом не может быть принят во внимание довод истца об установлении в решении суда от 28.08.2009 конфигурации земельного участка по адресу: <адрес>, в том числе определении его границы с запада – зданием поликлиники по <адрес>.

Иных доводов и доказательств нарушений при формировании спорных земельных участков стороной истца не приведено.

Представитель ответчика ссылался при этом на норму земельною участка для поликлиник, которая установлена в размере 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га (таблица №7 Постановления главы г.Владивостока от 11.02.2011 «Об утверждении нормативов градостроительною проектирования Владивостокскою городскою округа»). КГБУЗ «ВСП № 1» владеет на праве бессрочного пользования земельным участком площадью 0,13 га, и его уменьшение повлечет нарушение данных норм.

Оценивая доводы стороны истца о необходимости включения в земельный участок с кадастровым номером 25:28:010007:1675 спорной части земельного участка с кадастровым номером 25:28:010007:200 площадью 49 кв.м, соглашаясь в доводами представителя ответчика о том, что истец при подаче иска действует в своих интересах и не наделен полномочиями представлять интересы остальных собственников помещений в многоквартирном доме, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не доказаны необходимость спорной части земельного участка для реализации его прав собственника помещения в многоквартирном доме, невозможность либо наличие иных препятствий эксплуатации многоквартирного дома, отсутствие необходимости спорной части земельного участка для эксплуатации здания КГБУЗ «Владивостокская стоматологическая поликлиника №1».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Владивостокская стоматологическая поликлиника №1», Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об установлении границ земельного участка – отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В.Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 31.10.2018