Решение № 2А-1814/2019 2А-1814/2019~М-1748/2019 М-1748/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-1814/2019

Дело № 2а-1814/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 12 сентября 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием прокурора Кокоревой Н. С., представителя административного истца ФИО1 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи дело по административному иску ФИО1 УФСИН России по Кировской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФИО1 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Начало срока <дата>., конец срока <дата> В *** ФИО3 прибыл для прохождения курса лечения, находясь в данном учреждении допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 7 раз объявлялся выговор устно, 2 раза выдворялся с ШИЗО. В период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом уточненных требований, просят установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок 3 года и определить виды административных ограничений на срок погашения судимости: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы Московской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещений мест продажи алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 УФСИН России по Кировской области – по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласен.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления…

В силу ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 1-2 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от *** ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – <дата>. Конец срока отбытия наказания – <дата>

Постановлением начальника ФИО1 УФСИН от <дата> ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, указанных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Преступление, совершенное ФИО3 по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких. Судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО3 следует, что ФИО3, находясь в *** до вступления приговора суда в законную силу, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что объявлен выговор. Находясь в *** допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что объявлен выговор. Находясь ***, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 3 раза объявлен выговор, 3 раза выдворялся в ***, поощрялся 1 раз. Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от <дата>. изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. В период отбытия наказания, находясь в *** допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 1 раз объявлен выговор, 5 раз выдворялся в ***, поощрялся 2 раза. С <дата>. состоит на проф.учете, как склонный к суициду и членовредительству. <дата> признан злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Рязанского районного суда от <дата>. изменен вил исправительного учреждения с колонии –поселения на колонию строгого режима. В *** прибыл для прохождения курса лечения. Находясь в *** допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 7 раз объявлен выговор устно, 2 раза выдворялся в ***, 3 раза поощрялся. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, участия в общественной жизни отряда не принимает, в данное время не трудоустроен по состоянию здоровью. Вину по приговору суда признал частично, раскаяния не высказывал, с приговором суда не согласен.

Из заявления осужденного ФИО3 следует, что после освобождения осужденный намерен выехать по адресу: <адрес>

С учетом данных, характеризующих личность осужденного ФИО3, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 2 года.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, категорию совершенных преступлений (одно особо тяжкое), данные, характеризующие личность ФИО3, отрицательную характеристику по месту отбытия наказания, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает возможным установить ФИО3 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ (*** область), без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО3, <дата> рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ (*** область), без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 12 сентября 2019г.