Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-255/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

помощника прокурора Псковского района Псковской области Колтуновой А.В., при секретаре Александровой Е.Е.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области С.Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК-4 по приговору от 07.07.2017 Великолукского городского суда Псковской области по ч.3 ст.30 ч.1 ст. 158 УК РФ, освобождается из места лишения свободы 20.03.2019. Ранее судим приговором от 05.07.2012 МССУ №2 Великолукского района Псковской области по ч.1 ст.158 УК РФ, с присоединением наказания на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по приговору от 12.04.2012 МССУ №18 Себежского района Псковской области. На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор после его освобождения из места лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (по приговору от 05.07.2012), т.е. до 30.03.2022, с установлением административных ограничений – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца С.Д.С. поддержал заявленные уточненные исковые требования и изложенные в иске доводы.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с заявленными требованиями, поскольку не имеет опасного рецидива и не признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, пояснив, что по месту регистрации проживать не будет, ранее проживал на территории Псковской области по различным адресам. Из близких родственников имеется сестра, проживающая в <...>.

Прокурор поддержала заявленные требования, полагая необходимым установить ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц и запрет на выезд за пределы определенной судом территории.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи (признание злостным нарушителем, совершение административных правонарушений после отбытия наказания) с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 вышеуказанного Закона.

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из ст. 6 Закона следует, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, а также может быть судом продлен в определенных случаях или досрочно прекращен.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии № 4 в поселке Середка Псковского района Псковской области.

Осужден приговором от 07.07.2017 Великолукского городского суда Псковской области по ч.3 ст.30 ч.1 ст. 158 УК РФ, освобождается из места лишения свободы 20.03.2019.

Имеет непогашенную судимость по приговору от 05.07.2012 МССУ №2 Великолукского района Псковской области, по которому на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговорам от 12.04.2012, от 29.12.2011, от 23.11.2011, от 31.08.2011. Приговором от 31.08.2011 Великолукского городского суда Псковской области ФИО1 был осужден по п. «а, б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, т.е. в том числе и за тяжкое преступление. В связи с изложенным, срок погашения судимости за данное преступление начал течь с момента отбытия наказания по приговору от 05.07.2012, т.е. с 30.03.2016.

Решением Себежского районного суда Псковской области от 22.02.2018 ФИО1 был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с его направлением для отбывания наказания в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Из решения следует, что 21.01.2016 Себежским районным судом ФИО1 уже устанавливался административный надзор в связи с наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на срок 6 лет.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях и характеристике, за период отбывания наказания ФИО1 не допускал нарушений режима отбывания наказания, поощрений не имеет, не трудоустроен, состоит на обычных условиях, социальные связи поддерживает (л.д. 6-7).

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением по месту нахождения этого исправительного учреждения.

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона, при установлении административного надзора вменение судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок погашения судимости по приговору, по которому ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, составляет 3 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 05.07.2012 МССУ №2 Великолукского района Псковской области, с установлением административных ограничений, на 6 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики, обстоятельств, характера совершенных им преступлений, отсутствия определенного места жительства, суд устанавливает ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы территории Псковской области, избранной для проживания, не находя оснований для установления иных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ***года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от 05.07.2012 мирового судьи судебного участка №2 Великолукского района Псковской области, - на 6 лет, с установлением административных ограничений - являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории Псковской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 05.07.2012 мирового судьи судебного участка №2 Великолукского района Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.