Решение № 2А-2097/2020 2А-2097/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-2097/2020

Дело № 2а-2097/20

73RS0025-02-2020-000096-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 30 апреля 2020 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Уланова А.В.

при секретаре Карпухиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Чердаклинского района в интересах неопределенного круга лиц к Ч*К.В. о признании водительского удостоверения незаконным и запрещении осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами

УСТАНОВИЛ

Прокурор Чердаклинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ч*К.В. о признании водительского удостоверения незаконным и запрещении осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. При этом были выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Из информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Чердаклинская РБ», следует, что в указанном медицинском учреждении на учете с <...> в связи с употреблением алкоголя с диагнозом «злоупотребление алкоголя» состоит Ч*К.В., <...>.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, после соответствующей подготовки.

На основании ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.

В связи с указанным, наличие у Ч*К.В. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с чем, просит прекратить право Ч*К.В., <...> г.р. на управление транспортными средствами. Водительское удостоверение серии №...., выданное 22.04.2011 МО ГТО и РЭР г. Ульяновск Ч*К.В., признать недействительным. Указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Ч*К.В., <...> г.р. на управление транспортными средствами.

В ходе судебного заседания пом. прокурора Айзатуллин М.Р., уточнил заявленные требования, просил признать водительское удостоверение серии №...., выданное 22.04.2011 МО ГТО и РЭР г. Ульяновска Ч*К.В. недействительным.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Ч*К.В., на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 22.04.2011 МО ГТО и РЭР г. Ульяновск

Указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Ч*К.В., на управление транспортными средствами.

Административный ответчик Ч*К.В. иск не признал, суду пояснил, что уже несет наказание, поскольку постановлением мирового судьи от 18.11.2019г. лишен права управления на один год семь месяцев. Он не страдает алкогольной зависимостью, попался пьяным за рулем один раз. Ему пояснили, что в соответствии с новшествами в законодательстве всех ставят на учет на один год.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ.

Статьи 25 и 26 указанного выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 48 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда») алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно информации, представленной органами ГИБДД по Ульяновской области, Ч*К.В., <...> г.р. выдано водительское удостоверение №...., 22.04.2011 МО ГТО и РЭР г. Ульяновск

Из представленной ГУЗ «Чердаклинская РБ» справки, следует, у них на учете с 05.11.2019 в связи с употреблением алкоголя с диагнозом «злоупотреблением алкоголя» состоит Ч*К.В. <...>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, управляя источниками повышенной опасности - транспортными средствами, имея указанный диагноз, создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить

Признать водительское удостоверение серии №...., выданное 22.04.2011 МО ГТО и РЭР г. Ульяновск Ч*К.В. недействительным.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Ч*К.В., на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 22.04.2011 МО ГТО и РЭР г. Ульяновск.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении действия права управления транспортными средствами Ч*К.В., <...> г.р. на основании указанного водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: