Постановление № 5-32/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-32/2021

Дело № 5-32/2021

УИД 22RS0045-01-2021-000344-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Смоленское 12 июля 2021 года

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Шатаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. ФИО1, находясь на <адрес> Алтайского края в общественном транспортном средстве Хундай Каунти государственный регистрационный знак № во время введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, допустил нарушение требований под.«б» п.3, под.«в» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2021 №77, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на предприятии торговли (сфере услуг, аптечных организаций, остановочных пунктов, общественного транспорта, такси), то есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, до судебного заседания в телефонограмме пояснил, что вину признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определённых случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Алтайского края №120 от 18.03.2020 на территории Алтайского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства России от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 в соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «б» пункта 3 вышеуказанных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно подпункту «в» пункта 4 вышеуказанных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Статьёй 6 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 - под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 (в редакции от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. ФИО1, находясь на <адрес> Алтайского края в общественном транспортном средстве Хундай Каунти государственный регистрационный знак № во время введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Смоленскому району В.А.В., рапортом гос. инспектора БДД ГИБДД по Смоленскому району К.Е.В., объяснениями Н.С.В., ФИО1, копией формы №П ФИО1

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведённые нормы права, суд приходит к выводу, что имеются основания для квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Алтайского края ограничительных мероприятий, ФИО1 не соблюдал установленные законом ограничения (в нарушение под.«б» п.3, под «в» п.4 Правил, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте).

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, при составлении протокола и до судебного заседании признал свою вину, в связи с чем, суд считает возможным применить меру административного наказания, в виде предупреждения.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются полное признание вины.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершённое административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Н. Шатаева