Решение № 2А-766/2020 2А-766/2020~М-747/2020 М-747/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-766/2020

Дело №2а-766/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001690-66


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 09 ноября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карабановой З.А.,

с участием в деле:

истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице старшего помощника прокурора Капкаевой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным удостоверения на право управления транспортным средством и прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия (далее -административный истец, прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение № от 22.05.2013 на право управления транспортными средствами категории «В», «С», указав на установленный в ходе проверки факт того, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» с <данные изъяты>

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, противопоказано управлять транспортными средствами.

Вместе с тем, по сведениям Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, 22.05.2013 Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С».

Ссылаясь на статьи 23, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор указывает, что кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. При этом в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний.

По мнению административного истца, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаева Н.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще (л.д.67), просил рассмотреть административное дело в его отсутствие (л.д.37).

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Административное исковое заявление рассмотрено на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие административного ответчика, представителя Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении дела и сообщивших об уважительности причин их неявки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1,4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1064, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установлено, что 22.05.2013 ГИБДД МВД России по Республике Мордовия ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С» (л.д.7).

По сведениям медицинской документации, представленной ГБУЗ «Рузаевская межрайонная больница», и обозренной в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 с 2016 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд исходит из того, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия у него заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено.

Кроме того, по ходатайству административного ответчика ФИО1 судом была назначена судебная психиатрическая (наркологическая) экспертиза. Проведение которой было поручено государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер».

Согласно медицинскому заключению №, медицинская комиссия пришла к заключению о том, что ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным удостоверения на право управления транспортным средством и прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с водительским удостоверением № от 22.05.2013 года на право управление транспортными средствами категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2020 года.

Дело №2а-766/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001690-66