Решение № 2А-170/2018 2А-170/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-170/2018

№ 2а-170/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 20 сентября 2018 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего Наумкина Х.Н.,

при секретаре судебного заседания Лейзбергард Н.В.,

с участием в деле: представителя административного истца,

помощника прокурора Теньгушевского района

Республики Мордовия Овтина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия административное дело по административному исковому заявлению прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия к администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к исполнению законодательства о погребении и похоронном деле,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с иском, в котором указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле, которой выявлено не оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» место захоронения (кладбище). В связи с чем просил, признать незаконным бездействие администрации сельского поселения, выразившееся в неисполнении законодательства о погребении и похоронном деле в части постановки земельного участка под местом захоронения (кладбищем) на государственный кадастровый учет и оформления права собственности на него. Обязать администрацию сельского поселения, в срок до 01.04.2019, совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет и оформлению в собственность муниципального образования земельного участка, занятого местом захоронения (кладбищем).

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтин Н.А. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель администрации сельского поселения в суд не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», закреплено, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В связи с непринятием администрацией сельского поселения мер по оформлению прав муниципального образования в отношении кладбища, надлежащий контроль за состоянием места погребения не осуществляется, меры по обеспечению его безопасности не принимаются.

Сведений о проведении работ по межеванию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет на день судебного разбирательства, не имеется. Правоустанавливающие документы отсутствуют.

Земельные участки, на которых расположены места погребения (кладбище), находятся в административных границах Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Поэтому суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия к администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к исполнению законодательства о погребении и похоронном деле, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении законодательства о погребении и похоронном деле в части постановки земельного участка под местом захоронения (кладбищем) на государственный кадастровый учет и оформления права собственности на него.

Обязать администрацию Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в срок до 01.04.2019, совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет и оформлению в собственность муниципального образования - Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, земельных участков, занятых местами захоронения (кладбищами) и расположенных на территории Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, а именно:

- в с. Старая Качеевка, в 300 м. от ориентира – от <адрес>, по направлению на Северо-восток;

- в пос. Садовый, в 700 м. от ориентира – от <адрес>, по направлению на Восток;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Х.Н. Наумкин