Решение № 2-2592/2017 2-2592/2017~М-1514/2017 М-1514/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2592/2017

Дело № 2-2592/2017 17 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузьминой О.В.

с участием прокурора Давлетшина Р.А.

при секретаре Крахмаловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой Красногвардейского района СПб проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проверки проведен осмотр следующего Интернет-сайта: <адрес> По результатам осмотра сайта составлен Акт. Осмотром установлено, что на указанной Интернет-странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Размещение на указанном Интернет-сайте информации создает угрозу нравственности, прав и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов, размещенных на них форумах и страницах, для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии с п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением правительства РФ № 612 от 27.09.2007 года, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции. А также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. В соответствии с с положениями ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.). В соответствии с ч. 2 ст. 18 указанного Закона осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий. В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства, на указанном Интернет-сайте осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии. В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт возможным не представилось. Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ "об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Как следует из ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет" содержащим информацию, распространение которой РФ запрещено, предусмотрено Единым реестром доменных имен, указателем страниц сайтов сети "Интернет" и сетевыми адресами, ведение которого Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 года возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанными положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ обязанности по включению адресов сайтов в Реестр. Незаконное распространение в сети "Интернет" информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нравственности, правам и законным интересам граждан, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГК РФ. Прокурор просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес>, <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, прокуратурой Красногвардейского района СПб проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проверки проведен осмотр следующего Интернет-сайта: <адрес>, <адрес>.

По результатам осмотра сайта составлен Акт.

Осмотром установлено, что на указанной Интернет-странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Размещение на указанном Интернет-сайте информации создает угрозу нравственности, прав и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов, размещенных на них форумах и страницах, для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением правительства РФ № 612 от 27.09.2007 года, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции. А также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии с положениями ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 указанного Закона осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства, на указанном Интернет-сайте осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии.

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт возможным не представилось.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ "об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет" содержащим информацию, распространение которой РФ запрещено, предусмотрено Единым реестром доменных имен, указателем страниц сайтов сети "Интернет" и сетевыми адресами, ведение которого Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 года возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанными положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети "Интернет" информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нравственности, правам и законным интересам граждан, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2017 года.