Постановление № 5-369/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-369/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 28 июля 2017 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Чекалкина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-369/2017 и протокол МС № 436568 от 28 июля 2017 года об административном правонарушении, представленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» *** ФИО1 в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не занятого,

с участием переводчика ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол МС № 436568 от 28 июля 2017 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» *** ФИО1, и другие материалы по делу об административном правонарушении, в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - узбекский. В судебном заседании посредством переводчика ФИО3, ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2017 года согласен, вину признает, приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем для оформления документов, дающих право на пребывание в Россиской Федерации не обращался, проживает на территории Российской Федерации нелегально. Создал семью, с 2011 года состоит в гражданском браке с ДАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно с ней и ее двумя несовершенноленими детьми, просит его не выдварять, обязуется встать на миграционный учет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении МС № 436568 от 28 июля 2017 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, а также показаниями ФИО2 при рассмотрении административного материала.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Действия ФИО2 квалифицирую в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, имеются основания не применять административное выдворение в отношении ФИО2

При назначении наказания ФИО2 судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства является р.Узбекистан, гражданином которой он является. Кроме того, ФИО2 в настоящее время не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации не имеет, нелегально проживает в <адрес>, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Узбекистана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в р. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере *** рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

***

***

***

***

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья.подпись.