Решение № 2-1580/2024 2-40/2025 2-40/2025(2-1580/2024;)~М-1346/2024 М-1346/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-1580/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 17 февраля 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2025 по исковому заявлению ФИО3 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», филиалу «Черемховские электрические сети» ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета объемов доначисления потребления электроэнергии, требования по уплате стоимости доначисления потребления электроэнергии

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», филиалу «Черемховские электрические сети» ОГУЭП Облкоммунэнерго» о признании незаконными акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета объемов доначисления потребления электроэнергии, требования по уплате стоимости доначисления потребления электроэнергии, указав в обоснование иска, что он является собственником жилого помещения общей площадью 45,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> котором проживает с женой и детьми. Когда ДД.ММ.ГГГГ он покупал дом, у предыдущих хозяев, электросчетчик находился на летней кухне, за последнее время постройка обветшала, а прибор продолжал находиться там же, но уже под открытым небом до ноября 2023 г. В ноябре он принял решение снести старое строение, следовательно, возник вопрос о переносе счетчика в другое место. Им была подана заявка в Черемховские электрические сети на замену и опломбирование прибора учета, получено разрешение. Однако, при его обращении в ОГУЭП «Облкомунэнерго» филиал «Черемховские электрические сети, по доводу замены счетчика, ему ответили, что установкой и переносом они не занимаются, покупайте новый счетчик, нанимайте специалиста – электрика и устанавливайте, а они проверят и опломбируют. ДД.ММ.ГГГГ по его заявке для опломбирования прибора учета (электросчетчика) в связи с его переносом из полуразобранной постройки, пришли два сотрудника ОГУЭП «Облкомунэнерго» филиала «Черемховские электрические сети» ФИО4 и ФИО5, счетчик был перенесен им в дом, обследовав счетчик, по результатам проверки прибора учета работниками ОГУЭП «Облкомунэнерго» филиал «Черемховские электрические сети» были составлены два акта № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Все акты были составлены в одном экземпляре, попросили написать пояснение. Второй экземпляр акта ему не предоставили. Счетчик не допустили к эксплуатации и указали, что был срыв антимагнитных пломб. Он неоднократно звонил в ОГУЭП «Облкомунэнерго» Черемховские электрические сети и говорил о том, что электросчетчик у него находится на улице в не отапливаемом помещении и уголок антимагнитной ленты постоянно отклеивается, когда ранее приходили контролеры, он им также об этом говорил, но в ответ и по телефону и лично при проверке, отвечали - подклейте уголок и все, а ДД.ММ.ГГГГ пришли контролеры и якобы выявили нарушение. Антимагнитная пломба представляет собой наклейку контроля вскрытия, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией. Частицы суспензии реагируют на магнитное поле свыше 100 мТл, меняя свое состояние и распространяясь по всей капсуле, указывая факт воздействия магнитом на прибор учета. Изначально, индикатор имеет черную точку диаметром 1,5-2 мм. В случае даже короткого воздействия магнитным полем индикатор рассыпается по всей капсуле, что визуально в результате хорошо видно. Соответственно, если бы он сорвал антимагнитную пломбу на поверхности счетчика появилась бы надпись о вскрытии или попытки удаления, ничего такого не было, и сама пломба оставалась целой никаких воздействий на неё не было. Проверка прибора учета электрической энергии тип счетчика СЕ 101 заводской № согласно, которой выявлено, что, на корпусе прибора учета антимагнитная пломба сорвана № (нет номера антимагнитной пломбы) на антимагнитную пломбу не воздействовали магнитом, иначе бы пломба сработала, и в зависимости от типа антимагнитной пломбы под воздействием магнита в капсуле происходят необратимые изменения: Капсула окрашивается. Разрушается кольцо и в капсуле появляются ферритовые частицы. Жидкость в капсуле меняет цвет. Появляется надпись о вскрытии или попытке удаления. Никаких воздействий на прибор учета он не осуществлял, антимагнитная пломба находилась на месте, не сорвана, а лишь частично отклеилась с правого края, поскольку была наклеена ответчиком без должной обработки на грязную поверхность прибора учета. Предупреждающая надпись «OPEN VOID» не появилась, индикатор пломбы не нарушен и не изменил цвет. Отклеить наклейку нельзя - материал меняет цвет при отклеивании. Считает, что факта вмешательства в прибор учета и срыва антимагнитных пломб не было, следовательно, и акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является не законным, а это уже злоупотребление правом сетевой организации с целью своей выгоды и возложению на него дополнительной финансовой нагрузки, что влечет за собой нарушение его прав, как добросовестного потребителя, т.к. согласно акта сверки, он всегда своевременно оплачивал платежи за электроэнергию и исправно передавал показания. Позже, в личном кабинете «Энергосбыта» ему выставили требование об оплате задолженности. ДД.ММ.ГГГГ пришло смс - сообщение о полном отключении электроэнергии по его адресу <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ было отключено электроснабжение. По закону на отключение электроэнергии при неоплате задолженности дается 20 дней в соответствии с п. 118-121(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домах» после этого происходит полое отключение. В связи с тем, что отключение произошло ДД.ММ.ГГГГ, не прошло 20 дней, считает, его права были нарушены ОГУЭП «Облкомунэнерго» Черемховские электрические сети. Он был вынужден отпрашиваться с работы и возвращаться, чтобы его семья не сидела без электричества, потеряв в зарплате и потратив деньги на билеты, потому что «Черемховские Электрические сети» не отправили ему акт о нарушении и расчет, копию акта он получил только ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энергосбыт», пришлось заключать соглашение о рассрочке с Энергосбытом, для того чтобы подключили электроэнергию, и чтобы жена с детьми смогли вернуться домой, а не скитаться по знакомым. Был большой аквариум с рыбками, которые почти все погибли, это был большой стресс для детей. В настоящее время у него установлен новый прибор учета (счетчик) введен в эксплуатацию, опломбирован электросетями. Полагает, что Черемховскими Электрическими сетями не доказано вмешательство истца в работу прибора учета электроэнергии (электросчетчика) и никакого срыва антимагнитной пломбы не было. Следовательно, требование об оплате стоимости неучтенного потребления электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и не подлежащим исполнению, поскольку при проверке ДД.ММ.ГГГГ представителями Черемховских электрических сетей фактов вмешательства в работу проверяемого прибора учета марки (тип) СЕ 101 № не установлено, как и не зафиксировано нарушений в правильности работы прибора учета и схемы учета, повреждений (нарушений) пломб госповерителя энергоснабжающей организации все пломбы на счетчике целы, никаких действий по вмешательству в прибор учета он не допускал, а срыв пломбы не имел места. Отклеивание уголка пломбы произошло по естественным причинам, а не по его вине, поскольку пломба была приклеена на необработанную поверхность, и плюс воздействие окружающей среды в виде солнца, осадков и разнице температур. Также в самом акте существует противоречие, касающееся расчёта объема потребления электроэнергии. С расчетом он не согласен, так как расчет произведен неверно. Расчет произведен за электрическое отопление, хотя у него установлен котёл, который топится на твердом топливе, углём и дровами, к котлу подключен лишь электрический насос для циркуляции системы отопления, потребление которого всего 45 ват, что равноценно электрической лампочке, следовательно, сумму задолженности за отопление, считает начисленной не законно.

Истец просил признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал «Черемховские электрические сети» незаконным; признать расчёт объемов доначисления потребления электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать требование об уплате стоимости доначисления потребления электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал «Черемховские электрические сети» не законным и не подлежащим исполнению.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена ФИО6

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ранее участвовавший в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что при покупке дома в 2014 г., была произведена опломбировка электросчетчика, при этом на пломбе отклеился уголок. Сотрудники горсетей порекомендовали подклеить лаком, что он и сделал. При переносе электросчетчика в 2023 г. в дом, пломба была снята. По его заявке на опломбировку электросчетчика ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ответчика составили акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Однако он не снимал самостоятельно пломбу, приклеивал только уголок, а откуда под пломбой следы вещества красного цвета, похожего на лак, пояснить не может. Кроме того, по документам его жилое помещение имеет площадь 45,9 кв.м., но он возвел пристрой к дому, при этом, документы на разрешения пристроя он нигде не получал, и нигде его не регистрировал. Поскольку общая площадь жилого дома по его мнению составляла около 80 кв.м., то он при составлении акта так и указал, однако расчет объемов доначисления исходя из этой площади, считает необоснованным, поскольку они пристроем не пользовались для проживания на момент проверки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Ранее участвовавшая в судебном заседании ФИО6 посчитала исковые требования обоснованными, указав, что она является супругой истца и они проживают в доме по адресу: <адрес> №. К дому сделан пристрой, который они начали строить в 2017 году, а осенью 2023 году туда заехали. Ранее прибор учета электроэнергии стоял на летней кухне, а впоследствии муж ФИО3 перенес его в дом. У пломбы, установленной на приборе учета снизу, постоянно отклеивался уголок, поэтому она приклеивала его красным лаком, при этом, верхнюю пломбу она не трогала и не клеила. Откуда под верхней пломбой могли образоваться следы красного вещества, она не знает. Все акты проверки прибора учета, в том числе и акт проверки при котором устанавливались пломбы, были составлены не при ее участии, она в них не расписывалась. При этом, кто мог допустить сотрудников Облкоммунэнерго для проверки счетчика она не знает.

Представитель третьего лица ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» ФИО7, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ранее участвовавшая в судебных заседания ФИО7 указала, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, так как акт № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, расчет объемов доначисления произведен верно из площади жилого помещения, указанного самом истцом, и является законным. Петухов был изначально согласен с выявленными нарушениями, подписал соглашение о гашении задолженности, а по истечении длительного периода он решил обратиться в суд. В настоящее время задолженность ФИО3 погашена в полном объеме. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, поддержал исковые требования ФИО3 по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ представителями ОГУЭП Облкоммунэнерго «Черемховские электрические сети» был составлен акт № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении ФИО3 Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе проверки выявлено повреждение пломбы, выразившееся в срыве антимагнитной пломбы ЭСО. Указанное повреждение пломбы указывает на факт ее демонтажа и последующей повторной установки. Вместе с тем видно, что пломба после её срыва была приклеена на красный лак. Указанный факт повреждения пломбы подтверждается на осуществляемой в момент проверки видеозаписи. ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, и именно в их адрес представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Черемховские электрические сети направлен акт в отношении ФИО3 Так как ФИО3 является гражданином, использующим электрическую энергию для бытового потребления, то определение объемов потребления производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ№354 от 06.05.2011. Площадь жилого помещения, занимаемого ФИО3 составляет не 45,9 как указано в документах, поскольку к дому пристроено строение из 2-х этажей, что подтверждается видеозаписью, и на момент проведения проверки, данный пристрой был жилым, в связи с чем, истец и указал инспектору, что площадь составляет 80 кв.м., следовательно расчет объемов доначисления является верным.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав фотографии, видеозапись, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений статей 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

Пунктом 1 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. ст. 3, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.

В соответствии с п. 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 2 Правил, «индивидуальный прибор учета» – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (действовавших в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 122 Основных положений, в установленном настоящим документом порядке осуществляется взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке; осуществлением гарантирующим поставщиком действий по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в случаях и в порядке перехода потребителей, установленных в разделе II настоящего документа; выявлением сетевой организацией Фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом; организацией учета электрической энергии на розничном рынке в случаях и в порядке, установленных в разделе X настоящего документа; осуществлением информационного взаимодействия в соответствии с пунктами 124 - 127 настоящего документа; в иных случаях, определенных в настоящем документе.

В соответствии с пунктом 167 указанных Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу требований п. 2 Основных положений: «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу требований действующего законодательства, несанкционированное вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии является фактом безучетного потребления электрической энергии и подлежит оформлению в соответствии с п. 81(11) Правил.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление: лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта: замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.

Судом установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика – инженерами ФИО4, ФИО5 был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении ФИО3, по адресу: <адрес>, а именно: срыв антимагнитных пломб ЭСО.

На основании акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «ЧЭС» ОГУЭП «ОКЭ» составлен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который был выполнен исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, за период (92 дня) с даты предыдущей проверки (ДД.ММ.ГГГГ), не превышающий 3 (трех) месяцев. Объем доначислений по акту был произведен в размере 128410 кВт*ч или 182342,20 руб.

Указанный акт подписан ФИО3, а также представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 14-20 час. работниками ответчика – инженерами ФИО4, ФИО5 были составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного прибора учета в отношении ФИО3, по адресу: <адрес>, в ходе которого прибор учета не был допущен в эксплуатацию в связи со срывом антимагнитных пломб ЭСО и акт № от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иркутскэнергосбыт» в адрес ФИО3 направлено уведомление о введении ограничения/приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, в связи с имеющейся задолженностью в размере 180993,20 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО3 заключено соглашение о предоставлении рассрочки погашения задолженности в размере 180993,2 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из выписки по лицевому счету по состоянию на январь 2025 года, задолженность перед ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3 погашена в полном объеме.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области № 140-спр от 29.12.2009 «О лишении статуса гарантирующего поставщика», с 01.01.2010 ОГУЭП «Облкоммунэнерго» утратило статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Иркутской области, и данный статус с ДД.ММ.ГГГГ приобрело ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» (ООО «Иркутскэнергосбыт»).

Согласно указанному приказу территория, соответствующая зоне деятельности ОГУЭП «Облкоммунэнерго», с 01.01.2010 была включена в зону деятельности ООО «Иркутскэнергосбыт», а все обязательства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» перед потребителями электрической энергии по заключенным ранее договорам энергоснабжения (электроснабжения) прекратились и с 01.01.2010 возникли у ООО «Иркутскэнергосбыт».

В соответствии с разделом 2 Регламента взаимодействия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключение, внесение изменений и дополнений, перезаключение и расторжение договоров энергоснабжения с потребителями осуществляет ООО «Иркутскэнергосбыт».

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37-38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Структуру предприятия образуют 10 обособленных структурных подразделений со статусом филиалов, в том числе филиал «Черемховские электрические сети», и аппарат управления предприятием (АУП), расположенный в г. Иркутске.

Согласно Уставу ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.

Таким образом, наличие договорных отношений между ФИО3 и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является возможным только в отношении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 к распределительным сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В отношении обязательств по энергоснабжению ФИО3 является абонентом энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика электрической энергии на территории г. Черемхово, – ООО «Иркутская энергосбытовая компания».

Как указывалось выше, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета оспаривался ФИО3 по тому основанию, что пломбу на приборе учета он не нарушал, срыва пломбы не было, а имело место отклеивание уголка пломбы, который он подклеил лаком самостоятельно.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязан обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент также обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с п. 139 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) не отображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, нарушение целостности контрольных пломб электросетевой организации без соответствующего незамедлительного извещения об этом исполнителя (электросетевой или энергоснабжающей организации), подпадает под признаки безучетного потребления электрической энергии, выражающегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что на основании п.62 Правил № 354 в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по факту выявленного нарушения, а именно, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, выразившийся в том, что установлены следы срыва антимагнитной пломбы ЭСО, работниками сетевой организации был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и произведен расчет объемов доначислений.

Выявленный ДД.ММ.ГГГГ факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: <адрес>, был зафиксирован и оформлен надлежащим образом сотрудниками СТЭЭ Филиала.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении потребителя ФИО3, являются законными и обоснованными. В действиях сотрудников СТЭЭ Филиала ФИО4, ФИО5 не усматривается каких-либо нарушений действующего законодательства о порядке выявления и документального оформления фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Составленный сетевой организацией в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений № акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

На основании акта произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, при периоде несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (92 дня, 71 день), среднем количестве дней в месяце (30,4) и повышающем коэффициенте 10, нормативе потребления 229 кВТ/чел (4 человека), нормативом потребления коммунальной услуги по электроснабжению для жилых домов и надворных построек, оснащенных электроотопительными установками при отсутствии централизованного теплоснабжения, площадь жилого помещения 80 кв.м., который выполнен следующим образом: 229х4:30,4х92х10+53.89х80:30,4х71х10=27721+100689=128410кВт), 128410кВт/чх1,42 р.=182342,20 руб.

Проверяя указанный расчет, суд приходит к выводу о том, что объем начислений определен верно, в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Довод искового заявления о том, что расчет необходимо производить из площади жилого помещения – 45,9 кв.м. не обоснован, поскольку согласно представленным доказательствам (видеозаписи, пояснениям сторон) к жилому дому прирублен пристрой в 2 этажа, в связи с чем, площадь жилого дома была увеличена истцом. Документов на разрешение строительства истцом не представлено, как не представлено и сведений о внесении изменений в отношении жилого помещения в ЕГРН. Площадь дома совместно с пристроем – 80 кв.м. была указана самим истцом при составлении акта инженером ОГУЭП «Облкоммунэнерго», следовательно, у суда не имеется оснований признать незаконным расчет объемов доначислений по тому основанию, что расчет произведен из площади 80 кв.м., а не 45,9 кв.м.

Таким образом, требование об уплате стоимости доначисления потребления электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, что оспаривается истцом, является законным.

Доводы истца ФИО3 о том, что пломбу с прибора учета он срывал, она находится в таком же состоянии, как и при установке, опровергаются исследованными судом доказательствами, а именно: согласно акту проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на прибор учета нанесены антимагнитные знаки визуального контроля с номерами А0001624, А0001625, на них отсутствуют повреждения, либо следы повреждения.

Согласно представленным фотографиям, а также видеозаписи, установлено, что под пломбой (по всему размеру пломбы) имеется следы вещества красного цвета, что свидетельствует о том, что пломба была сорвана полностью, а впоследствии вновь установлена на прибор учета с помощью вещества красного цвета. О причинах появления данного вещества под пломбой истец в судебном заседании пояснить не смог.

В ходе проверок прибора учета, проводимых по адресу: <адрес> в присутствии ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ никаких нарушений целостности пломб на приборе учета выявлено не было.

Как следует из ведомости контрольного обхода, при проведении проверок в 2022 и 2023 годах, инспекторы, проводившие проверку не были допущены в жилое помещение ФИО3, в связи с отсутствием потребителя дома.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом была демонтирована пломба на приборе учета и повторно установлена при помощи вещества красного цвета (предположительно маникюрного лака, что следует из пояснений в судебном заседании), что подпадает под признаки безучетного потребления электрической энергии.

Истец пояснил, что он никаких неправомерных действий в отношении прибора учета не совершал, однако данный довод правового значения не имеет, поскольку в соответствии со ст. 544 ГК РФ, п. 145 Основных положений, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг обязанность по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета, его сохранности и целостности возложена на собственника такого прибора учета.

Оснований сомневаться в объективности и законности выводов, сделанных сотрудниками филиала Облкоммунэнерго, составившими акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, у суда не имеется, поскольку суду представлены письменные доказательства, фотографии.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета объемов доначисления потребления электроэнергии, признании незаконным требования об уплате стоимости доначисления потребления электроэнергии, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», филиалу «Черемховские электрические сети» ОГУЭП Облкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета объемов доначисления потребления электроэнергии, требования по уплате стоимости доначисления потребления электроэнергии, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.