Постановление № 5-1867/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1867/2021

Дело №5-1867/2021

73RS0002-01-2021-002629-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 25 марта 2021 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Статус», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении № 8 от 18.02.2021, составленному главным консультантом департамента лицензирования, пищевой и перерабатывающей промышленности министерства агропромышленного комплекса и развитии сельских территорий Ульяновской <адрес> ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 21 минуту в ходе проведения мониторинга объектов общественного питания установлено, что в ресторане «UMA» ООО «Статус» по адресу <...>, не исполняются правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение пункта 7.1, приложения 2 пункта 2.1.7, пункта 9.2.1 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», рабочие места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции (в зоне барной стойки); сведения о подаче декларации отсутствуют; не обеспечено соблюдение дистанции не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) между рабочими местами, в зоне ресепшен, на кассе (отсутствует разметка «Социальная дистанция» в зоне барной стойки).

В судебное заседание представитель ООО «Статус», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не подал. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя либо защитника ООО «Статус».

Исследовав материалы дела и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ илиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункта 7.1 пункта 7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» работодатели (организации, индивидуальные предприниматели) обязаны обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также требований Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 2 к настоящему указу).

Удостоверить соблюдение указанных в настоящем подпункте санитарно-эпидемиологических требований и методических рекомендаций подачей декларации о соблюдении правил деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

Согласно подпункту 2.1.7 подпункта 2.1. пункта 2 Приложения 2 «Стандарт безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны обеспечить оснащение рабочих мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости контактов работников с посетителями. Необходимо исключить прием посетителей, не использующими медицинские маски.

В соответствии с подпункта 9.2.1 подпункта 9.2 пункта 9 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» организациям торговли и организациям, предоставляющим услуги населению обеспечить соблюдение дистанции не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) между рабочими местами, в зоне ресепшен, на кассе.

В нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ООО «Статус», являясь юридическим лицом, 28.01.2021 в 15 часов 21 минуту, по месту осуществления своей деятельности, в ресторане «UMA» по адресу <...>, не исполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: рабочие места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции (в зоне барной стойки); сведения о подаче декларации отсутствуют; не обеспечено соблюдение дистанции не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) между рабочими местами, в зоне ресепшен, на кассе (отсутствует разметка «Социальная дистанция» в зоне барной стойки).

Обстоятельства совершенного ООО «Статус» административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 8 от 18.02.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- чек-листом мониторинга организаций общественного питания от 28.01.2021 и актом осмотра от 28.01.2021 №4 ресторана «UMA» ООО «Статус», расположенного по адресу <...>,

-фотоматериалом, зафиксировавшим выявленные нарушения;

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Статус» в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует деяние юридического лица ООО «Статус» по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При этом, учитывая то, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан (посетителей и работников ресторана), оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

С учётом изложенного и конкретных обстоятельств дела, а также учитывая, что сведения о привлечении ООО «Статус» к административной ответственности материалы дела не содержат, суд считает необходимым назначить ООО «Статус» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Статус», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья Н.В. Сайгин