Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-96/2019

Дело № 2-96/2019

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года пос. Подосиновец Кировской области.

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием истца Лукиной Н.А., представителей ответчика Байбуровской Н.Г., Голубцова К.В., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Пысина С.Н. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика включить отдельные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

в обоснование исковых требований указано следующее.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным учреждением «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)», в назначении страховой пенсии по старости Пысину С.Н. было отказано. При оценке пенсионных прав Пысина С.Н. ответчик пришел к выводу об отсутствии у него на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимого специального стажа, предусмотренного законом «О страховых пенсиях».

По мнению ответчика, работа Пысина С.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности навальщика-свальщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Скрябинского лесопункта, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а так же дни проезда к месту отдыха и обратно не дают Пысину С.Н. право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях».

При подсчете специального стажа Пысина С.Н. по правилам п.п. 6 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» его продолжительность исчислена ответчиком равной 07 годам 10 месяцам 10 дням, с применением правил п.п. 7 п. 1 ст. 30 того же закона – 03 месяцам 11 дням.

Высказав мнение о незаконности вышеуказанного решения, основываясь на положениях законодательства о пенсионном обеспечении, сославшись на достижение к моменту обращения за назначением пенсии возраста 57 лет 5 месяцев, Пысин С.Н. потребовал обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности навальщика-свальщика Скрябинского лесопункта Пинюгского КЛПХ,

- время нахождения на курсах повышения квалификации (обучение) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика на погрузке вагонов Скрябинского лесопункта ОАО «Пинюгский КЛПХ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Скрябинского лесопункта ООО «Пинюгский КЛПХ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика нижнего склада ООО «Пинюгского КЛПХ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика на погрузке вагоном Скрябинского лесопункта ООО «Пинюгского КЛПХ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора ЛО-15 (полуавтоматической линии раскряжевки древесины),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЛО-15 Скрябинского лесопункта ООО «Пинюгское лесопромышленное объединение»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЛО-15 ООО «Пинюгский лесной комплекс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса ООО «Лес Сервис»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего ООО «СеверПластГрупп»,

и обязать ответчика произвести начисление пенсии с момента обращения Пысина С.Н. за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Пысин С.Н. подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, уточнил начально заявленные исковые требования: настаивая на незаконности решения ответчика об отказе в назначении ему пенсии, истец потребовал включить в специальный стаж периоды обучения на курсах, указанные в исковом заявлении, период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях лесоруба и чокеровщика Скрябинского лесопункта, а также в ООО «СеверПластГрупп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего, обязать ответчика назначить и выплачивать Пысину С.Н. досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении.

По утверждениям истца, на учебу (курсы) он направлялся по распоряжению работодателя – специализированного Управления технологического транспорта, во время нахождения на курсах ему выплачивался средний заработок, сохранялось рабочее место. В 2003 году в должности чокеровщика и лесоруба в составе лесозаготовительной бригады верхнего склада Скрябинского лесопункта Пинюгского леспромхоза он занимался чокеровкой хлыстов, обрубкой вершинной части и сучьев.

О работе в ООО «СеверПластГрупп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего истец пояснил, что его рабочее место находилось в городах Ярега и Сосногорск Республики Коми, он был занят на кладке кирпича, бетонных работах, обслуживании газоочистительного генератора. ООО «СеверПластГрупп» было последним рабочим местом Пысина С.Н., в настоящее время он не работает.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования Пысина С.Н. не признали, подтвердив, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости орган Пенсионного фонда исчислил его специальный стаж, равным 07 годам 10 месяцам 10 дням. Данный стаж с применением правил п.п. 6 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» не дает право на пенсию.

Представителями ответчика приведены доводы об отсутствии правовых оснований для включения указанных Пысиным С.Н. периодов его работы в специальный стаж для назначения истцу пенсии.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции); конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания для досрочного назначения страховой пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 07 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности, ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу п. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (далее – Правила № 516).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил № 516). Этими же Правилами установлены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в обоснование своего права на досрочное пенсионное обеспечение Пысин С.Н. сослался на положения п.п. 6 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях», для подтверждения его права на пенсию по данному основанию по состоянию на дату обращения за ней необходимо наличие у истца специального стажа, равного 08 годам.

Разрешая требование истца о включении периодов обучения (времени нахождения на курсах) в его специальный стаж, суд исходит из следующего.

Пысин С.Н. проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из трудовой книжки Пысина С.Н. и материалов дела, в эти периоды он работал в должностях водителя автомобиля всех типов и грузоподъемности, слесаря по ремонту автомобилей колонны № Нежнеодесского специализированного Управления технологического транспорта «Тэбукнефть», с отрывом от производства и с сохранением на время обучения среднего заработка находился на курсах машинистов ППУ, слесарей по ремонту ППУ.

Ответчиком работа в указанной должности зачтена в специальный стаж Пысина С.Н., как дающая право на досрочное пенсионное обеспечение и выполняемая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы истца, согласно которым на обучение (курсы повышения квалификации) он направлялся по распоряжению работодателя, на это время на ним сохранялось его рабочее место и выплачивалась заработная плата, в судебном заседании не опровергнуты.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем Кодексе законов о труде (ст. 112 КЗоТ РФ). Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения между ним и работодателем не прекращаются, за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

С учетом приведенных положений, принимая во внимание, что при нахождении на курсах повышения квалификации (обучении) Пысин С.Н. продолжал занимать должность, работа в которой ответчиком зачтена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд считает, что периоды нахождения Пысина С.Н. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, суд учитывает, что указания на периоды обучения работника с отрывом от производства или время нахождения работника на курсах повышения квалификации п. 9 Правил № 516 не содержит.

Таким образом, указанные периоды обучения подлежат включению в специальный стаж Пысина С.Н. по основаниям, предусмотренным п.п. 6 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях».

Общая продолжительность периодов обучения Пысина С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 01 месяц 24 дня.

Требование Пысина С.Н. о включении в его специальный стаж периодов работы с августа по октябрь 2003 года в должностях лесоруба и чокеровщика Скрябинского лесопункта суд оставляет без удовлетворения, при этом руководствуется следующим.

Согласно записи в трудовой книжке Пысина С.Н., с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности лесоруба Скрябинского лесопункта ООО «Пинюгский КЛПХ».

Вместе с тем, в архивных лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Скрябинского лесопункта ООО «Пинюгский КЛПХ» за ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о Пысине С.Н. с рукописным текстом напротив данной фамилии: «лесор», «чекр», «лес», «чекир», без указаний на структурное подразделение лесопункта Эти счета находятся в архивном фонде ОАО «Пинюгский КЛПХ».

Утверждения истца о том, что он в указанный период работал в должностях чокеровщика, лесоруба, обрубщика сучьев на верхнем складе Скрябинского лесопункта какими-либо иными, бесспорными и допустимыми доказательствами, не подтверждены.

В материалах пенсионного дела Пысина С.Н. указанный период не имеет ссылки на льготный характер работы истца; льготной указана должность, которую Пысин С.Н. занимал в ДД.ММ.ГГГГ, то есть в иной период его работы в ООО «Пинюгский КЛПХ».

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика, согласно которым указанный период невозможно персонифицировать, то есть определить наименование должности Пысина С.Н., место и характер его работы.

Разрешая требование Пысина о включении в его специальный стаж периода работы в ООО «СеверПластГрупп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего суд исходит из следующего.

Указанный период не зачтен ответчиком в специальный стаж Пысина С.Н. по мотиву отсутствия в индивидуальных сведениях кода льготы.

Истец представил суду справку формы «СЗВ-СТАЖ. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по типу сведений «исходная», оформленную ДД.ММ.ГГГГ руководством ООО «СеверПластГрупп» в отношении застрахованного лица – Пысина С.Н.. Указанная справка содержит ссылку на территориальные условия – МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), оформлена в соответствии с Постановлением Правления ПФР РФ от 06 декабря 2018 года № 507П «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета…», имеет все необходимые сведения о льготном характере работы истца.

Отсутствие у ответчика этих сведений на момент обращения Пысина С.Н. с заявлением о назначении пенсии не может умалять права истца, как стороны в деле, поскольку обязанность по сбору сведений о застрахованных лицах в силу закона возложена на территориальные органы Пенсионного фонда.

Отсутствие в оспариваемом решении указаний на период работы истца в ООО «СеверПластГрупп» суд определяет, как непринятие ответчиком мер к оценке права Пысина С.Н. на включение указанного периода в его специальный стаж, что равнозначно отказу включить данный период в специальный стаж.

Продолжительность указанного периода, подлежащего включению в специальный стаж Пысина С.Н. по основаниям, предусмотренным п.п. 6 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях», составляет 01 месяц 14 дней.

Таким образом, включению в специальный стаж Пысина С.Н., дающего ему право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат периоды его нахождения на курсах и время работы в ООО «СеверПластГрупп».

Общая продолжительность указанных периодов составляет 03 месяца 08 дней (01 месяц 24 дня + 01 месяца 14 дней), что с суммарным зачетом признанного ответчиком специального стажа Пысина С.Н. (07 лет 10 месяцев 10 дней) больше требуемых законом 8 лет и достаточно для подтверждения права Пысина С.Н. на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требование Пысина С.Н. о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить и выплачивать пенсию с даты обращения за ней является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Правовых оснований для включения в специальный стаж Пысина С.Н. иных периодов его работы, указанных в исковом заявлении, не усматривается.

Требование о взыскании расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела, истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования Пысина С.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Пысину С.Н. досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального стажа периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и работы в ООО «СеверПластГрупп».

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» включить в специальный стаж Пысина С.Н., дающий ему право на назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с 10 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ООО «СеверПластГрупп» с ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» назначить Пысину С.Н. досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Пысина С.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решения принято в 16 часов 30 минут 02 августа 2019 года.

Председательствующий судья:

ФИО1