Постановление № 5-296/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-296/2021

Дело № 5- 296/2021

59RS0044-01-2021-000986-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2021 года, судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум» осуществляющего свою деятельность по адресу: <...> ВЛКСМ, 21, ФИО1,

у с т а н о в и л :

дата в период времени с 13:30 часов до 14:30 часов при осуществлении контроля за исполнением Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий ... от дата, в период введения в Пермским крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установлено, что директор ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум» ФИО1, при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <...> ВЛКСМ, 21,

- не исполнила в полном объеме п.5 предписания – не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств в холле первого, второго, третьего и четвертого этажа, в местах общего пользования, в санитарных узлах, дозатор с раствором антисептика для обработки рук установлен только при входе в техникум;

- не исполнила в полном объеме п. 7 предписания – не проводится в полном объеме обеззараживание воздуха, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха на первом, втором и третьем этажах, проводится лишь проветривание помещений. Два рециркулятора для обеззараживания воздуха имеются в учебных аудиториях 4 этажа, график кварцевания аудиторий отсутствует. Также отсутствует график учета времени по обеззараживанию помещений техникума;

- не исполнила в полном объеме п. 11 предписания – в умывальных отсутствуют антисептики для обработки рук, в умывальных имеются лишь средства для мытья рук, одноразовые полотенца отсутствуют, туалетные не снабжены туалетной бумагой;

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что обеспечить контроль за наличием антисептических средств сложно. Около охраны антисептики стоят, а в других местах часто пропадают. Пояснила, что приобрели дополнительные облучатели-рециркуляторы, в целях устранения нарушений.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что приказом Министерста образования и науки Пермского края от дата № ... ФИО1 назначена на должность директора ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум» с дата на условиях срочного трудового договора на период до дата (л.д....).

Предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата ... ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум»: по адресам: адрес, предписано с учетом складывающейся ситуации принять дополнительные санитарно - противоэпидемические меры, изложенные в 16 пунктах, в том числе п.5 – обеспечить условия для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств в холле, при входе в организацию, в местах общего пользования, помещениях для принятия пищи, санитарных узлах; п. 7 – обеспечить соблюдение в организации воздушно-теплового режима, режима проветривания, и обеззараживания воздуха, перед началом работы организации провести ревизию и очистку систем вентиляции, кондиционеров; п. 11 – обеспечить в санитарных узлах для студентов и сотрудников постоянное наличие средств для мытья рук, одноразовых и электрополотенец, кожных антисептиков для обработки рук в умывальных, туалетной бумаги в туалетных комнатах.

Из акта проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий от дата ... следует, что в ходе проведения проверки исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от дата ... установлено, что ГБУПО «Чусовской индустриальный техникум» при осуществлении деятельности по адресу: <...> ВЛКСМ, 21, не исполнил в полном объеме пунктв 5, 7, 11 предписания.

Невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного требования (предписания, постановления) органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина) влечет административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ также подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от дата ..., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства;

фотоматериалом, на котором запечатлены выявленные нарушения;

выпиской из ЕГРЮЛ от 26.03.2021г.;

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины ФИО1, совершившей административное правонарушение впервые, устранение нарушений.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении административного наказания ФИО1 прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения ФИО1 данного административного правонарушения, а также с учетом смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих, при назначении наказания считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо директора ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум» осуществляющего свою деятельность по адресу: <...> ВЛКСМ, 21, ФИО1, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Перми, БИК 015773997, расчетный счет <***>, ОКТМО 57758000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, к/с 40102810145370000048, назначение платежа: административный штраф по постановлению от 07.06.2021 № 5-296/2021, в отношении ФИО1

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья Туношенская И.О.