Определение № 5-431/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-431/2017

Дело № 5-431/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пенза 26 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Андрианова Ю.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи»,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Пензы для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи».

Из протокола об административном правонарушении следует, что Дата , находясь по адресу: 440039, Адрес , допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: допущены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), что выразилось в следующем. Допущено нарушение установленного порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, в части организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, а именно времени доезда до пациента бригады скорой медицинской помощи. В соответствии с порядком, время доезда до пациента при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. При рассмотрении представленной учетной формы Номер «Карта вызова скорой медицинской помощи» выявлено превышение времени доезда до пациента при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме, установленного порядком, а именно: в карте вызова скорой медицинской помощи Номер от Дата время доезда составило Данные изъяты мин.

Изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении от Дата Номер следует, что он был составлен с участием представителя ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи» - главного врача К.О.

Однако объяснения представителя ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи» - главного врача К.О. по инкриминируемому ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи» административному правонарушению по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.

Из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Поскольку указанные недостатки являются существенными, восполнение их на стадии рассмотрения дела является не возможным, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возврату в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пензенской области.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи» в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пензенской области для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова