Решение № 2А-1295/2021 2А-1295/2021~М-1126/2021 М-1126/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1295/2021

УИД 19RS0002-01-2021-002032-98

Дело № 2а-1295/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Черногорского городского суда РХ от 15.04.2021 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок отбытого ФИО1 надзора составляет 8 месяцев. ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления, цели административного надзора не достигаются, орган внутренних дел считает целесообразным установить в отношении него дополнительное ограничение, чем усилить контроль за поднадзорным, и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав мнение прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей возможным продлить срок административного надзора и установить административному ответчику четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации, указавшей на отсутствие оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях и запрета выезда за территории установленных административных границ места жительства - г. Черногорска Республики Хакасия, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда РХ от 02.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решением Черногорского городского суда РХ от 15.04.2021 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить и иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (*** в 22 час. 48 мин. не находился по месту своего жительства), *** по ст. 20.21 КоАП РФ (*** находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности и копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющимися в материалах дела.

Главами 19 и 20 КоАП РФ административные правонарушения, совершенные ФИО1 отнесены соответственно к правонарушениям против порядка управления и к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным у суда имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, в связи с чем, принимая во внимание поведение административного ответчика, обстоятельства совершения им административных правонарушений административные исковые требования о продлении в отношении него срока административного надзора подлежат удовлетворению.

Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, имел ряд нарушений по несоблюдению административных ограничений, установленных в отношении него судом, не трудоустроен, не имеет постоянного заработка, ведет антиобщественный образ жизни.

Согласно паспорту *** на имя ФИО1, последний с *** зарегистрирован по адресу: ***.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и установления ему обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у административного ответчика регистрации по месту жительства, оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за переделы установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, равно как и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, обоснования необходимости и целесообразности установления данных административных ограничений административное исковое заявление не содержит.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд РХ в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года.