Постановление № 5-41/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Шаля 28 июня 2017 года

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Миронова С.Н., рассмотрев в заседании административное дело по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы <адрес> сельской администрации Администрации Шалинского городского округа – ФИО1 <данные изъяты>, к административной ответственности привлекался 11.01.2017, 18.01.2017, 25.01.2017, 16.03.2017, 22.03.2017 по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 55 мин. в ходе надзора за дорожным движением на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, создающие угрозу безопасности дорожного движения, а именно: отсутствие искусственного уличного освещения вблизи образовательного учреждения по указанному адресу, в нарушение требований п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93г.

В ходе проведения административного расследования установлен субъект административного правонарушения - глава <адрес> сельской администрации Администрации Шалинского городского округа – ФИО1, в отношении которой по данному факту начальником отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шалинский» капитаном полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93г.

При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены и понятны.

В заседании ФИО1 показал, что является главой <адрес> сельской администрации Администрации Шалинского городского округа. Вину в совершении вменяемого правонарушения не признает в полном объеме. Оспаривает правомерность и правильность составления данного протокола: не определено место правонарушения, допущены ошибки при указании его должности в женском роде, формулировка объективной стороны правонарушения не расписана, имеется ссылка на положение о другой сельской администрации, изображение на фото правонарушения не четкое, свидетельство о поверке не имеет отношение к составу вменяемого ему правонарушения. С учетом изложенного, просит прекратить производство по делу. Дорога по <адрес> в <адрес> относится к дорогам местного значения. На <адрес> светильников. На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по обслуживанию объектов наружного освещения на опорах линий электропередач в том числе на <адрес> в <адрес>, работы приняты по акту от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а не как указано в объяснениях по ДД.ММ.ГГГГ) искусственное уличное освещение по <адрес> в <адрес> было отключено в связи с нехваткой финансирования. ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения устранены.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шалинский» капитан полиции ФИО2, показал, что в ходе проверки дорожной деятельности в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения вблизи социально значимых объектов на центральной улице населенного пункта, а именно: отсутствие освещения на <адрес> в <адрес>, что противоречит п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93г, ненадлежащее содержание тротуара и отсутствие знаков приоритета на перекрестках <адрес>. Протокол об административном правонарушении составлен только по факту отсутствия освещения на <адрес> в отношении ФИО1, являющегося должностным лицом в обязанности которого входит организация освещения улиц на подведомственной ему территории. Допущенные описки в протоколе об административном правонарушение не препятствуют установлению вины в действиях ФИО1 по вменяемому ему правонарушению.

Госинспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Шалинский» рядовой полиции ФИО3 в суде показал, что им ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки автодороги Первоуральск-Шаля и прилегающих населенных пунктов в 23. час. 55 мин. выявлены недостатки в содержании дороги протяженностью около 300 м по адресу: <адрес>, на которой в ночное время отсутствовало освещение, светильники не работали. Привязку по адресу сделал к одному из зданий возле этой дороги. Выявленное правонарушение зафиксировано на фото, поэтому указание свидетелей в акте не требуется. В акте допущена описка при написании п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-93г, описание выявленного правонарушения противоречит п.4.6.3 этого же ГОСТа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностным лицом - главой <адрес> сельской администрации Администрации Шалинского городского округа – ФИО1, допущены нарушения п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93г по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 55 мин. в ходе надзора за дорожным движением на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес>, несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а именно: отсутствие искусственного уличного освещения вблизи образовательного учреждения по указанному адресу, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по результатам административного расследования.

Допущенные в протоколе об административном правонарушении описки устранены в ходе судебного разбирательства;

- актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, допущенные описки в котором так же устранены в ходе судебного разбирательства, и фотофиксацией правонарушения;

- распоряжением №-рл от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на должность главы <адрес> сельской администрации Администрации Шалинского городского округа;

- должностной инструкцией главы <адрес> сельской администрации Администрации Шалинского городского округа, распоряжениями главы Шалинского городского округа о внесении изменений в указанную инструкцию, где в качестве обязанностей ФИО1 указано обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и организация освещения улиц;

- актом приема-передачи автомобильных дорог в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ведение <адрес> сельской администрации

- объяснениями ФИО1 о том, что освещение на <адрес> в <адрес> было отключено в период с ДД.ММ.ГГГГ именно по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, собраны в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93г "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим..

Доказательств невозможности выполнения требований п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93г ввиду отсутствия финансирования в соответствии с ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на эти цели, суду не предоставлено. Наоборот, из муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что эксплутационно-техническое обслуживание освещения на <адрес> в <адрес> проведено, что подтверждено актом выполненных работ.

Оценив в совокупности доказательства, исследованные в заседании, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания - учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признал повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признал: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий этого правонарушения; наличие на иждивении двух малолетних детей.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не установлено с учетом положений ч.3.5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом санкции статьи, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить ФИО1, в ГИБДД ММО МВД России «Шалинский».

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти суток с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья С.Н. Миронова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:

ч.1 - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ч.1.3 - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

ч.3 - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

ч.5 – при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

ч.8 - банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для перечисления суммы штрафа за нарушения законодательства РФ о безопасности дорожного движения:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Шалинский»)

ИНН <***>, КПП 668401001, БИК 046577001, ОКТМО 65727000

№ счета получателя платежа – 401 018 105 000 000 100 10

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

УИН 18810466170580001764

Копия постановления направлена для сведения « » _____________ 2017 года

Секретарь суда __________________