Постановление № 5-2093/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-2093/2020

№ 5-2093/2020


П О СТ АНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - специалиста по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - специалист по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут по адресу <данные изъяты>, не обеспечил соблюдение и контроль ношения водителями лицевых масок лил респираторов, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности нарушило правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями при введении режима повышенной готовности в части исполнения ограничений, установленных Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272.

В суд должностное лицо - специалист по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1, не явился, извещался надлежащим образом, заказной корреспонденцией. Руководствуясь статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие стороны.

Статья 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за

невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза

возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года № 2, от 31.01.2020 года № 3, от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года № 1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года № ММ- П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства РО № 272 от 05.04.2020 года определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Судом установлено, что должностное лицо - специалист по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут по адресу <данные изъяты>, не обеспечил соблюдение и контроль ношения водителями лицевых масок лил респираторов, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности нарушило правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями при введении режима повышенной готовности в части исполнения ограничений, установленных Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272.

В соответствии с абз. 6 п. 3 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области - не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов.

На основании указанных норм должностное лицо - специалист по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1 должен не допускать работников в служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов.

Между тем, при осуществлении деятельности в период режима повышенной готовности указанные требования не были соблюдены на момент составления протокола об административном правонарушении, что не оспаривалось в объяснениях к протоколу должностным лицом - специалистом по охране груда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1, однако в объяснениях он подчеркнул, что предприятие выполняет все условия, закупает средства защиты для всех работников и он лично следит за ежедневной выдачей лицевых масок и дезинфицирующих средств.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об АП являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица - специалиста по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении данного административного дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении, представленным фотоматериалом.

Действия должностного лица - специалиста по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

При назначении наказания суд учитывает характер совершенндго правонарушения: отношением к содеянному, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, сведения об устранении и не допущении повторного правонарушения, в связи с чем, судья считает целесообразным определить должностному лицу - специалисту по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Должностное лицо - специалиста по охране труда и пожарной безопасности ООО «ТрансЭкспорт» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

ФИО2