Решение № 2А-1234/2018 2А-1234/2018~М-1416/2018 М-1416/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1234/2018

Дело № 2а-1234/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Лыбова А.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности № от 27.07.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице Врио начальника ОМВД по городу Кузнецку ФИО3 указывается, что 24 января 2008 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

С 07.04.2007 по 06.04.2015 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 г. Пензы. 06.04.2015 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Пензы 19.11.2014 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 06.04.2023 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующих суток); запрет выезда за пределы Пензенской области; запрет пребывания на территории детских садов, школ, парков отдыха.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных ограничений ФИО2 в период с 2017 по 2018 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 05.10.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.10.2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.09.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и того, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Просили суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал и просил об его удовлетворении по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском ОМВД России по городу Кузнецку об установлении ему дополнительных ограничений согласился и не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон и прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.01.2008 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбытия наказания исчислять с 07 апреля 2007 года (л. д. 9-11).

06.04.2015 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, что следует из требования в ИЦ УМВД России по Пензенской области (л.д. 12-13).

Согласно вступившему в законную силу решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.11.2014 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, парков отдыха; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-8).

01.06.2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку с заведением дела административного надзора (л.д. 14). В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 15).

ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Кузнецка Пензенской области от 09.10.2017 года – административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов) (л.д. 19-20), а также по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 25.10.2017 года и от 01.09.2018 года – административные наказания в виде административных штрафов в размере по 500 руб. каждый) (л.д. 17, 18).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копией решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.11.2014 года, копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, копией предупреждения о возможности продления судом административного надзора, копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

При этом по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей на ФИО2 не поступало. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, допустив нарушения установленных судом ограничений, связанных с административным надзором.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по городу Кузнецку и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.11.2014 года административные ограничения следующими: обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: