Решение № 2-2773/2017 2-2773/2017~М-1779/2017 М-1779/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2773/2017

Дело №2-2773/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лисовской В.В.,

при секретаре Чекменевой Д.М.,

с участием истцов ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Соборной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего СРН Соборной В.И. к администрации города Перми о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности предоставить свидетельство на получение социальной выплаты,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Перми с требованиями о признании за ними права на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; возложении обязанности предоставить свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в <Адрес> на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Соборный Н.Ю. обратился с заявлением в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с просьбой включить его и его несовершеннолетнего сына - СРН в состав участниц долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы "Жилище» на 2011-2015 годы. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №№ семья из двух человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы "Жилище» на 2011-2015 годы. ДД.ММ.ГГГГ Соборный Н.Ю. заключил брак с Соборной В.И., в связи с чем на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Соборная В.И. включена в состав семьи истца в качестве участников указанной программы. В настоящее время истцы и их несовершеннолетний ребенок зарегистрированы и проживают в комнате в общежитии по адресу: г<Адрес> которая принадлежит им на праве собственности по 1/3 доли каждому. Общая площадь данного жилого помещения составляет 17,9 кв.м., что ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из трех членов семьи. Иных жилых помещений в собственности и пользовании не имеют. По настоящее время социальная выплата на приобретение жилья истцам не предоставлена. У них имеется острая необходимость в улучшении жилищных условий, самостоятельно приобрести жилье не имеют возможности из-за отсутствия необходимых средств, проживать втроем в комнате площадью 18 кв.м. не представляется возможным. Считают, что молодая семья истцов соответствует всем требованиям для участия в федеральной целевой программе "Жилище» на 2011-2015 годы и имеет право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Также указали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 35 лет.

Истцы в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и, считают, что достижение одним из истцов 35 летнего возраста не может служить основанием для отказа на получение социальной выплаты.

Представитель администрации г.Перми, Управления жилищных отношений администрации г.Перми о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (33-34, 144-147), в соответствии с которым в удовлетворении требований просит отказать. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО1 составом семьи из двух человек, в том числе сын СРН была признана участниками краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», которая действовала в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен брак. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в количественный состав семьи. В настоящий момент реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае осуществляется на основании утвержденного 01.04.2014 постановлением Правительства Пермского края №215-п Порядка реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 №1322-п. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, действие которой согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 №889 продлено до 2020 года. В данную программу входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение №4 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020) участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе, молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, если возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной молодой семье, на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО1 превысил 35 лет (исполнилось 36), в связи с чем, семья перестала соответствовать условию Правил Программы. Молодая семья ФИО1 в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета не вошла. Списки формируются в единой информационной базе данных «Автоматизированная система мониторинга», разработчиком которой является Министерство социального развития Пермского края. В настоящий момент молодая семья истцов автоматически исключена «Автоматизированной системой мониторинга» из числа участников, которые могут претендовать на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья, предоставляемой в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы, которая реализуется через подпрограмму 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края». Кроме того, пунктом 1.5 Порядка (краевая программа) определено, что сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Пермского края в рамках реализации Подпрограммы потенциальные участники Подпрограммы, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно). ДД.ММ.ГГГГ молодой семьей ФИО1 было написано заявление о согласии на получение социальной выплаты за счет краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья, в связи с чем, за ней сохраняется право на получение социальной выплаты в размере 10% средней (расчетной) стоимости жилья.

Третье лицо – Министерство социального развития Пермского края о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил письменные возражения, из которых следует, что молодая семья истцов ДД.ММ.ГГГГ подала заявление для участия в программе на получение социальной выплаты в размере 35 %. ДД.ММ.ГГГГ семья истца исключена из программы по причине достижения одного из супругов (или одинокого родителя) возраста более 36 лет, в список претендентов на получение социальной выплаты семья включена не была. При этом формирование списков осуществляется с учетом даты постановки на учет, за исключением семей, имеющих первоочередное право, семья истца к такой категории не относится. Согласно условиям программы, при несоответствии требованиям семья не может принимать дальнейшее участие в ней, даже, если на день принятия решения о включении семьи в число участников, семья соответствовала требованиям Подпрограммы. Для участия в указанной Подпрограмме молодая семья должна соответствовать нормам и требованиям жилищного законодательства и Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы, в том числе должна быть признана органом местного самоуправления нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным Правилами требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию, в данном случае возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет. В случае наступления указанного возраста хотя бы у одного из супругов семья утрачивает право на участие в подпрограмме, сохранят право на получение выплаты в размере 10%. Участие в реализации мероприятий Подпрограммы является добровольным, для участия необходимо выполнение всех условий, при несоответствии требованиям, предъявляемым в подпрограмме, семья не может быть признана ее участницей. Включение в состав участников не может рассматриваться как безусловное основание для предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Таким образом, решение об исключении молодой семьи истцов является обоснованным, а требования истцов противоречат нормам действующего законодательства и не подлежат удовлетворению (л.д. 33-34, 131-132).

Оценив доводы сторон, а также представленные ими доказательства, принимая во внимание материалы учетного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ №1050 от 17.12.2010 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя Подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015 № 889 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050, действие указанной выше программы продлено до 2020 года.

Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение №4 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 24 Правил Программы (ФЦП) орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (предварительный список).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы (п. 26 Правил Программы (ФЦП)). Такой сводный список представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

После утверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком подпрограммы этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 27 Правил Программы (ФЦП)).

В соответствии с условиями ФЦП в первую очередь в списки молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в планируемом году (с учетом даты постановки на учет), включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей (п. 25 Порядка ФЦП).

Потенциальные участницы Подпрограммы, не относящиеся к приоритетным категориям, включаются в списки молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом даты постановки на учет (п.4.8.1. краевой программы).

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 г. N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края постановлением от 30.12.2010г. №1190-п утвердило долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", для участия в которой молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно). Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе, и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из указанного списка при условии предоставления социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 1 января 2011 года при условии, что ими представлен в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных должно быть представлено потенциальными участницами Программы в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов не позднее 1 июля 2011 года.

Также сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета:

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 5 сентября 2005 г. N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы" и Законом Пермского края от 5 июня 2006 г. N 3050-687 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы";

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. N 33-КЗ "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы" до внесения в него изменений Законом Пермского края от 4 июня 2008 г. N 253-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы";

потенциальные участницы Программы - семьи, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно).

Потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, сохраняют право на получение социальной выплаты по софинансированию мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривающей привлечение средств федерального, краевого и средств местных бюджетов (п. 1.3.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 09.06.2012 N 409-п).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.11.2013 N 1665-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края по обеспечению жильем молодых семей на 2014 год" Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 г. N 1119-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" признано утратившим силу с 01.01.2014г.

В настоящий момент реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п».

Согласно п.1.4. Порядка реализации мероприятий подпрограммы сохраняют право на получение социальной выплаты, в том числе за счет средств бюджета Пермского края в рамках реализации Подпрограммы:

1.4.1 потенциальные участники Подпрограммы, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675;

1.4.2. потенциальные участники Подпрограммы, включенные список молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 5 сентября 2005 г. N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы" и Законом Пермского края от 5 июня 2006 г. N 3050-687 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы";

1.4.3. потенциальные участники Подпрограммы, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия Подпрограмме на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. N 33-КЗ "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы" до внесения в него изменений Законом Пермского края от 4 июня 2008 г. N 253-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы";

1.4.4. потенциальные участники Подпрограммы, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия Подпрограмме на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 г. N 1119-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Пермского края на 2011-2015 годы".

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ Соборный Н.Ю. подал в Управление жилищных отношений администрации г. Перми заявление (л.д. 66-67) о включении в состав участниц долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 молодой семьи в составе ФИО1 и несовершеннолетнего сына СРН (свидетельство о рождении л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми №№ принято решение о признании семьи ФИО1 в составе двух человек нуждающейся в улучшении жилищных условий; включении семьи СРН в составе двух человек в состав участниц долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № (л.д. 64), в связи с чем на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52) внесены изменения в количественный состав семьи.

Как на момент постановки на учет так и до настоящего времени Соборный Н.Ю., Соборная В.И. и их сын СРН. зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью 17,9 кв.м, по адресу: <Адрес>, который принадлежит истцам на праве собственности по 1/3 доли каждому (л.д. 14). Иных жилых помещений в собственности истцы не имеют.

Проанализировав указанные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцами права на получение социальной выплаты в размере 35%, поскольку семьи, претендующие на получение указанной выплаты, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 (в частности, подпункт «а» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение №4 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020). Поскольку возраст ФИО1 превысил 35 лет, семья перестала соответствовать условию Правил Программы.

При этом суд учитывает, что молодая семья ФИО1 в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат за счет средств федеральног бюджета не вошла.

Факт признания молодой семьи участницей подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 №738-О-О требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции. Правительство Российской Федерации, действуя в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными ст. 114 (пункты "в" и "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, абзацами 3 и 5 части 1 статьи 13 и абзацами 2 и 7 статьи 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в рамках осуществления нормативно-правового регулирования в социальной сфере общественных отношений, в целях содействия решению жилищных проблем молодой семьи утвердило указанные Правила, регламентирующие предоставление этим семьям социальной выплаты. Закрепив право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации было вправе, как это следует из статей 38 (часть 1), 40 и 114 (пункты "в" и "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные условия для получения выплаты (подпункт "а" пункта 5 и подпункт "г" пункта 15 Правил) - признание молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора (договора займа) и ограничение по возрасту, который для каждого из супругов не должен превышать 35 лет на день принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты. Такое регулирование нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан.

Поскольку семья истцов не соответствует предъявляемым требованиям, в частности, возраст ФИО1 превысил 35 лет, у органа местного самоуправления имелись основания для исключения семьи Соборных из списка потенциальных участников Программы. Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам свидетельство на получение социальной выплаты размере 35% не имеется. При этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ молодой семьей ФИО1 было написано заявление о согласии на получение социальной выплаты за счет краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья, в связи с чем, за ней сохраняется право на получение социальной выплаты в размере 10% средней (расчетной) стоимости жилья.

Доводы истцов, что достижение одним из супругов 35 лет не является основанием для исключения молодой семьи из Программы, являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании указанных выше норм права.

Доводы истцов о том, что у них имеется острая необходимость в улучшении жилищных условий, самостоятельно приобрести жилье невозможно из-за отсутствия необходимых средств, проживать втроем на 18 кв.м. не представляется возможным, безусловным основанием для удовлетворения исковых требований не являются. Как указано выше, молодая семья, претендующая на получение указанной выплаты, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к ней Постановлением Правительства РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных истцами требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего СРН, Соборной В.И. к администрации города Перми о признании права на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; возложении обязанности предоставить свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья – <данные изъяты> (В.В. Лисовская)

<данные изъяты>. Судья – (В.В. Лисовская)