Постановление № 5-1647/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-1647/2025

Дело № 5-1647/2025

УИД 93RS0023-01-2025-007738-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2025 года г. Енакиево,

ул. Свердлова, 118

Судья Енакиевского межрайонного суда ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № ГУ МВД России по <адрес>, директора <данные изъяты>», проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором аптеки <данные изъяты>», расположенной по адресу: ДНР, г. Енакиево, <адрес>, помещение которой который имеет отдельный вход/выход, в период времени с 24 мая 2022 года по 23 сентября 2025 года в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не провела мероприятия по обследованию, категорированию и паспортизации данного объекта. Действия ФИО2 не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В услугах защитника не нуждается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Требования).

В соответствии с пунктом 1 Требований, установленные требования, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) обязательные для выполнения.

Согласно пункту 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее – органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Пунктом 5 Требований предусмотрено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее – комиссия) (пункт 7 Требований).

В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию) (пункт 8 Требований).

Согласно пункту 9 Требований комиссия в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) назначается в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований;

Из пункта 4 Требований следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2025 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 8-13), актом сверки от 23 сентября 2025 года, согласно которому за период с 04 октября 2022 года по 23 сентября 2025 года обращений (писем) <данные изъяты>» в филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по ДНР» о необходимости включения в состав советующей комиссии представителя филиала, для участия в обследовании и категорировании объекта, не поступало (л.д. 15), приказом <данные изъяты> от 24 мая 2022 года согласно которому с 24 мая 2022 года директором <данные изъяты> назначена ФИО2 (л.д. 20), выпиской из ЕГРЮЛ от 09 октября 2025 года, согласно которой <данные изъяты> является действующим юридическим лицом, ФИО2 – его директор, основным видом деятельности ООО является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)(51-58).

Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, которые смягчают или отягчают ответственность ФИО2 за административное правонарушение не установлено.

Оценивая в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также отсутствие исключительных обстоятельств, считаю, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора аптеки ООО «Витан» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> российских рублей.

Оплата административного штрафа производится по реквизитам: получатель УФК по Донецкой Народной Республике «8200, ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР», 283023 Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 930301001, ОКПО 51357117, единый казначейский счет (кор.счет) 40102810745370000095, номер казначейского счета р/с <***>, Банк: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк, л/с 04821G23610, БИК 042157901, КБК 18011601201019000140, ОКТМО 21701000001, УИН №

Разъяснить, что

в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ;

в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа;

неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Енакиевский межрайонный суд в Верховный Суд Донецкой Народной Республики

Судья Енакиевского межрайонного суда ФИО1