Решение № 2А-840/2017 2А-840/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-840/2017

Дело №2а-840/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 27 февраля 2017 г.

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново – Обрезковой Т.В.,

административного истца – П.Е.Н.,

представителя административного ответчика Отдела полиции №4 УМВД России по г.Иваново – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску П.Е.Н. к ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иванова о замене административного ограничения,

установил:

П.Е.Н. обратился в суд с иском к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иванова об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Иск мотивирован тем, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иванова от 23.06.2009 г. П.Е.Н. был осужден по ч. 1 ст.111, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 20.01.2014 г. решением Великоустюгского районного суда Вологодской области в отношении П.Е.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 10.02.2014 г. П.Е.Н. освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания с установленным административным надзором. 12.02.2014 г. П.Е.Н. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 17.11.2014 г. решением Фрунзенского районного суда г.Иванова в отношении П.Е.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 08.02.2017 г. решением Фрунзенского районного суда г.Иванова П.Е.Н. продлен административный надзор сроком на шесть месяцев. В настоящее время административный истец устраивается работать в строительную организацию без определенного графика работы, которая работает на всей территории Ивановской области, что в значительной степени затрудняет ему выполнение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. На указанную работу он был вынужден пойти, поскольку страдает заболеванием: тугоухость на оба уха 2 и 3 степени, и ему необходим слуховой аппарат, для приобретения которого требуется значительная денежная сумма. В этой связи административный истец просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании административный истец требования изменил и просил заменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом пояснил, что в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, в течение которого он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы. В настоящее время, в виду наличия заболевания (тугоухость на оба уха 2 и 3 степени), он вынужден сменить работу на более высокооплачиваемую, поскольку ему необходимо приобретение слухового аппарата. При наличии у него административных ограничений в виде в виде обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. устроится на хорошо оплачиваемую работу ему очень сложно. Кроме того, он проживает совместно с дядей – инвалидом второй группы, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., так же значительно ограничивает его возможность устроить свою личную жизнь.

В судебном заседании представитель административного ответчика на исковые требования не возражала, при этом пояснила, что П.Е.Н. по адресу регистрации проживает с дядей К.Б.И., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен, работает дворником, в 2016 г. и 2017 г. привлекался к административной ответственности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 23.06.2009 г., вступившим в законную силу 19.08.2009 г., (с изменениями, внесенными кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 19.08.2009 г. и постановлением Великоустюгского районного суда от 13.11.2012 г.) П.Е.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.111, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 04 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 15).

20.01.2014 г. решением Великоустюгского районного суда Вологодской области в отношении П.Е.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 12).

10.02.2014 г. П.Е.Н. освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания с установленным административным надзором на срок 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

12.02.2014 г. П.Е.Н. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

17.11.2014 г. решением Фрунзенского районного суда г. Иванова в отношении П.Е.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 11).

08.02.2017 г. решением Фрунзенского районного суда г.Иванова П.Е.Н. продлен административный надзор сроком на шесть месяцев (л.д. 13-14).

Срок административного надзора в отношении П.Е.Н. установлен до 12.08.2017 г., на момент обращения П.Е.Н. с заявлением в суд истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

П.Е.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется положительно, вежлив, спиртными напитками не злоупотребляет, принимает активное участие в жизни двора (л.д. 6).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» № от 06.02.2017 г. П.Е.Н. работает в ООО «<данные изъяты>» в качестве менеджера по обслуживанию придомовой территории.

На основании п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Как указывалось ранее в силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора П.Е.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 26.05.2016 г. постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по г. Иваново П.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением ограничений административного надзора (при посещении по месту жительства 15.05.2016 г. в 23 час. 00 мин. П.Е.Н. дверь не открыл), ему назначено наказание в виде предупреждения;

- 11.01.2017 г. постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново П.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с нарушением общественного порядка, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт неоднократного (два раза) привлечения к административной ответственности ответчиком не оспаривался, так же как и факт исполнения административного наказания в виде штрафа, что подтверждается квитанцией об уплате штрафа от 06.02.2017 г.

Вместе с тем принимая во внимание, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, истец положительно характеризуется по месту работы и в быту (по месту жительства), состояние здоровья истца (наличие тугоухости 2 и 3 степени), необходимости приобретения слухового аппарата, намерение истца трудоустроится в строительную организацию с выполнением работ на территории Ивановской области, отсутствие со стороны истца за весь период административного надзор совершения каких-либо правонарушений в ночное время суток, с учетом позиции ответчика и помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново, суд считает возможным произвести замену административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

П.Е.Н. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, установленные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, административный надзор с установленными административными ограничениями обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует целям и задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения П.Е.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает заявление П.Е.Н. о замене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск П.Е.Н. к ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иванова о замене административного ограничения – удовлетворить.

Заменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением П.Е.Н., установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: