Решение № 2А-661/2024 2А-661/2024~М-2362/2023 М-2362/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-661/2024

66RS0051-01-2023-003402-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов Свердловская область 28 февраля 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-661/2024 по административному исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО КА «21 век» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование указанных требований административный истец указал о том, что судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 нарушены права ООО КА «21 век» как взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО4, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства.

В административном исковом заявлении просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 21.04.2023, акта о наличии обстоятельств от 21.04.2023, исполнительного листа № от 28.08.2019, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО4, - незаконным; обязать старшего судебного пристава Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО3 возобновить исполнительное производство в отношении ФИО4; взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 19.12.2023.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 представила в суд копии материалов исполнительного производства в отношении должника, возражение на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать. Также указала, что 10.09.2020 на исполнение в Серовский районный отдел ССП поступил исполнительный документ № от 28.08.2019 в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Город 21 века» задолженности в размере 815 216,21 руб. 10.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство. 17.04.2023 исполнительное производство в отношении ФИО4 передано СПИ ФИО1. 18.09.2023 вынесено постановление об объединении исполнительного производства №-СД. Из ответов на запросы из регистрирующих органов, движимого и недвижимого имущества должнику не принадлежит. ФИО4 имеет нулевые счета в Уральском банке ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк», ПАО «Уралтрансбанк», АО «ОТП Банк». 18.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, направлены в банки. На депозитный счет Серовского РОСП денежные средства не поступали. Вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «Малахит».

В судебное заседание заинтересованное лицо ГУФССП России по Свердловской области не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлено, в судебное заседание своего представителя не направило, возражения на исковое заявление в суд не представило.

В судебное заседание заинтересованное лицо, а равно должник по исполнительному производству не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о ее вручении по адресу места регистрации, по месту жительства. Письменное возражение на административное исковое заявление в суд не направил, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

На основании положений ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Суд, оценив представленный административным ответчиком письменный отзыв на административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из этого следует, что решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вопросы оспаривания постановлений судебных приставов, действий (бездействия) урегулированы специальными нормами права, изложенными и в гл. 18 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.08.2019 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга выдан исполнительный лист серия ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 задолженности по кредитному договору в размере 810 216 руб. 21 коп, судебных расходов за составление искового заявления 5 000 руб.

Определением Ленинского районного суда от 10.08.2020 произведена замена взыскателя с ФИО5 на ООО «КА 21 век».

Согласно информации с официального сайта ФССП России от 19.12.2023 судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП ФИО1 10.09.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 21.04.2023.

Вместе с тем, из представленного административным ответчиком СПИ ФИО1 письменного отзыва, материалов исполнительного производства, следует, что 10.09.2020 на исполнение в Серовский районный отдел ССП поступил исполнительный документ ФС025541349 от 28.08.2019 в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Город 21 века» задолженности в размере 815 216,21 руб., возбуждено исполнительное производство, которое 17.04.2023 передано СПИ ФИО1

18.09.2023 вынесено постановление об объединении исполнительного производства №-СД.

В рамках исполнения требований исполнительного документа направлены запросы. Из ответов на запросы из регистрирующих органов, движимого и недвижимого имущества должнику не принадлежит. ФИО4 имеет нулевые счета в Уральском банке ПАО Сбербанке, ПАО «Почта Банк», ПАО «Уралтрансбанк», АО «ОТП Банк». 18.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, направлены в банки. На депозитный счет Серовского РОСП денежные средства не поступали. Вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «Малахит».

В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ФИО1 находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО4 295523/23/66050-СД, в том числе, по исполнению требований исполнительного листа серия ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 815 216 руб. 21 коп. в пользу взыскателя ООО «Город 21 века».

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, предусмотренных статьями 46. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве".

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года N 682.

Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы.

При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отображаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

В соответствии с ч.5 ст.46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Поскольку в данном случае исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, оснований для удовлетворения требований административного истца, суд не усматривает, поскольку факт незаконных действий, решения со стороны административного ответчика, нарушающего права взыскателя в данном случае, не установлен.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО3, также не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107, ч.3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с отказом административному истцу в иске, требования о взыскании расходов по оплате услуг по договору поручения от 19.12.2023, удовлетворению не подлежат.

В иске Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» следует отказать в полном объёме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Серовского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2024 года.

Председательствующий Н.А. Холоденко