Решение № 2А-2325/2021 2А-2325/2021~М-1959/2021 М-1959/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2325/2021

Дело № 2а-2325/2021

74RS0028-01-2021-004219-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, изменении установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Копейску Челябинской области (далее - Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Челябинской области. Также просят изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

В обоснование требований указано, что в соответствии с решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.07.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 09.01.2019г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области 07.10.2020г. года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не оплачен. 07.10.2020г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. 22.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. 22.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. 22.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.33,34).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно расписке просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованиями согласен (л.д.31,32).

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.07.2018г. в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В апелляционном порядке решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.08.2018г.

09.01.2019г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности: 07.10.2020г. года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не оплачен (л.д.21). 07.10.2020г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен (л.д.23). 22.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.19). 22.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д.18). 22.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д.17).

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Копейску по месту жительства был проверен ФИО1, ДАТА года рождения, проживающий по адресу: АДРЕС Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, привлекался к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ (л.д.29).

Суд, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО1, установленных ранее административных ограничений решением суда от 30.07.2018г., приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, местах реализации спиртных напитков на розлив);

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Вместе с тем, оснований для изменения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра, на время суток с 21 часа вечера до 6 часов утра следующего дня суд не усматривает. Таких оснований административным истцом не приведено.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с учетом требований п.п.1,3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.170-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.07.2018г., в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, местах реализации спиртных напитков на розлив);

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Гончарова М.И.