Решение № 2-2181/2025 2-2181/2025~М-1971/2025 М-1971/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-2181/2025

Дело № 2-2181/2025

УИД 23RS0036-01-2025-004698-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,

при помощнике судьи Кочикян Н.П.,

представителя истца старшего помощника Прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Единство» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Единство» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в период с 31 марта 2025 года по 04 апреля 2025 года организован мониторинг сведений, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно сведениям ГИС ЖКХ деятельность по управлению многоквартирным домом №ФИО6 осуществляет ТСЖ «Единство». В нарушение п. 16-16.1, 16.2 Раздела 10 Приказа №74 Минкомсвязи России в ГИС ЖКХ на 02 апреля 2025 года не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетный период 01 января 2024 года – 31 декабря 2024 года. Невыполнение ответчиком требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения прокурора в суд в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем размещения в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных пунктами 16-16.1 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года №74/114/пр.

Представитель истца старший помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила, указала, что ответчиком не размещены сведения в соответствии с п.п. 15.1. – 15.2. раздела 11 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383), просила удовлетворить иск в полном объеме по уточненным требованиям.

Представитель ответчика ТСЖ «Единство» в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление председателя ТСЖ «Единство» ФИО5 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

С 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

В соответствии со ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29 февраля 2024 года № 77383).

Разделом 11 Приказа № 79/пр определен состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Согласно п. 15.1 раздела 11 Приказа установлены сроки и периодичность размещения годового отчета о деятельности правления ТСЖ и кооператива – ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Пунктом 15.2 раздела 11 Приказа установлены сроки и периодичность размещения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) – Ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что деятельность по управлению многоквартирным домом №<адрес> осуществляет ТСЖ «Единство».

В ходе проведения Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара с 31 марта 2025 года по 04 апреля 2025 года мониторинга сведений, размещенных в ГИС ЖКХ на дату 02 апреля 2025 года не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетный период 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

Таким образом, на дату проведения мониторинга ответчиком нарушены требования п.п. 15.1. – 15.2. раздела 11 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383).

Бездействие ответчика по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирными домами препятствует в получении собственниками и пользователями помещений информации, гарантированной требованиями жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку в установленный срок (в течение I квартала текущего года) отчетность размещена ответчиком не была, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Единство» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Единство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения путем размещения в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных пунктами п.п. 15.1. – 15.2. раздела 11 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Председательствующий –