Решение № 2-4540/2017 2-4540/2017~М-4372/2017 М-4372/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-4540/2017

Дело №2-4540/10-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Корсаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Решением Управления пенсионного фонда в городе Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Необходимо 6 лет по достижении возраста 54 года, документально подтверждено 5 лет 02 месяца 03 дня. Не засчитан, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по КИПиА 5 разряда Ангарского электролизного химического комбината, поскольку разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списком № или №. Соответствующим разделом Списка № работники КИПиА не поименованы.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд с иском о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 54 года).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

В судебное представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ангарский электролизный химический комбинат», будучи надлежаще уведомленным, не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

В силу позиции 12409000-17541, раздела ХХ1V «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с п.15 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5) рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по КИПиА 5 разряда участка ремонта и эксплуатации физических приборов отдела главного прибориста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем по КИПиА 6 разряда химического цеха № Ангарского электролизного химического комбината. В указанные периоды работал постоянно полный рабочий день, был занят в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке установленного образца, справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, и подтверждающие постоянную занятость на работах с вредными условиями труда, приказами о переводах, личной карточкой формы Т2, лицевыми счетами, перечнем льгот и компенсаций за вредные условия труда работникам химического цеха №, штатными расписаниями, правилами техники безопасности и производственной санитарии в производстве шестифтористого урана, регламентом производства гексафторида урана, другими доказательствами, а также объяснениями истца.

Как следует из справок работодателя, уточняющих характер работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно, полный рабочий день слесарем по КИПиА, занятым в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, что предусмотрено Списком 1 раздела ХХ1V позиции 12409000-17541.

В соответствии с положением о химическом цехе № Ангарского электролизного химического комбината за 2001 год основными направлениями цеха является получение технического фтора, переработка уранового сырья с природным соотношением изотопов урана (тетрафторида и оксидов урана) до гексафторида урана.

Согласно приложению А к инструкции предприятия, введенной с ДД.ММ.ГГГГ, в структуру химического цеха № входит служба прибориста.

Регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК предусмотрено, что отдел главного прибориста является подразделением комбината, обеспечивающим работу производства гексафторида урана.

В технологическом регламенте сублиматного производства АЭХК от ДД.ММ.ГГГГ в перечне работ, выполняемых в производстве гексафторида урана, под п.5.ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено ремонт, регулировка, испытание, юстировка, монтаж и сдача в эксплуатацию теплоизмерительных, автоматических, электрических, самопишущих и других приборов, их техническое обслуживание.

Приложением Б к данному регламенту утвержден перечень профессий и должностей персонала химического завода, занятого в технологических процессах сублиматного производства, которым предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике как осуществляющие ремонт технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Перечнем профессий и должностей персонала завода, выполняющего работы в условиях воздействия вредных факторов производства, также предусмотрены слесари по КИПиА, которые заняты на ремонте, регулировке, испытаниях, монтаже и техническом обслуживании контрольно-измерительных приборов в производстве гексафторида урана.

Согласно производственным инструкциям слесаря по КИП и А химцеха № последний обязан проводить ППР технологического оборудования производства гексафторида урана в условиях радиационной вредности не менее 80% рабочего времени.

Согласно информации, представленной АО «Ангарский электролизный химический комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ №, условия работы истца в спорный период являлись аналогичными приведенным в документах, изданных в более поздние периоды.

Перечнем льгот и компенсаций за вредные условия труда работникам химического цеха № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что слесари по КИПиА отдела главного прибориста цеха как обслуживающие КИПиА на оборудовании получения гексафторида урана и переработки отходов в условиях радиационной вредности имели дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, сокращенный рабочий день продолжительностью 6 часов, получали лечебно-профилактическое питание, имел право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1.

Правилами техники безопасности и производственной санитарии в производстве шестифтористого урана, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что все технологические параметры, определяющие процесс (температура, давление, расход, концентрация и т.п.) должны надежно контролироваться средствами КИПиА или с помощью аналитического контроля. При этом все управление аппаратами, в которых содержится, образуется или перерабатывается шестифтористый уран или продукты, его содержащие, а также контроль параметров работы аппаратов (температура, давление, расход и т.п.) должно быть дистанционным с записью величин параметров автоматическими приборами.

Согласно акту документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами управления ПФР в Ангарского муниципального образования в цехе 1 химического (сублиматного) завода имеются профессии, работа в которых является работой в особых условиях труда, в том числе слесарь по КИПиА.

По данным отдела радиационной безопасности Ангарского электролизного химического комбината от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мог иметь контакт с альфа-активными аэрозолями урана концентрацией до 0,08 ДОА-перс, периодически до 2,8 ДОА-перс.; с поверхностями, загрязненными альфа-активными радионуклидами, до 0,25 ДУ-перс, периодически до 1,5 ДУ-перс.; с поверхностями, загрязненными бета-активными радионуклидами, до 0,09 ДУ-перс., периодически до 1,75 ДУ-перс.; мощностью дозы гамма-излучения на рабочих местах до 0,20 мкЗв/час, периодически до 2,3 мкЗв/час. Расчетная ожидаемая эффективная доза облучения, полученная ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могла составить 2,3 мЗв.

Из объяснений истца следует, что в спорный период он непосредственно осуществлял монтаж и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов в производстве гексафторида урана (датчиков давления, самопишущих регистраторов, манометров сопротивления, расходомеров фтора, термопар сопротивления, сигнализаторов уровня, радиационных излучателей уровня). Указанные приборы были непосредственно установлены на вертикальном реакторе производства гексафторида урана, на теплообменнике. В период работы обеспечивался спецодеждой (х/б халат, перчатки, респиратор, противогаз), лечебно-профилактическим питанием, имел сокращенный рабочий день и увеличенный отпуск.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оборудование КИПиА является неотъемлемой частью технологического оборудования производства гексафторида урана, призвано обеспечивать ведение единого технологического процесса его производства, а, следовательно, ФИО1 как слесарь по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов, используемых на оборудовании получения гексафторида урана и переработки его отходов в условиях радиационной вредности, выполнял работу, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХ1V «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлены суду какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца о работе с вредными условиями полный рабочий день.

Данных о том, что в спорные периоды истец был занят на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов, не используемых на технологическом оборудовании гексафторида урана и переработки его отходов в условиях радиационной вредности, не получено, доказательств этому стороной ответчика не представлено. Его доводы о том, что слесари КИПиА не поименованы в разделе соответствующего производства Списка 1, основаны на неправильном применении норм материального права.

Как следует из представленных лицевых счетов, в спорные периоды ФИО1 был занят на соответствующих видах работ полный рабочий день и полную рабочую неделю.

В соответствии с п. 5 Правил …, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, суд приходит к выводу о зачете спорных периодов работы в календарном исчислении продолжительностью 1 год 03 месяца и 12 дней

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенного судом спорного периода на момент обращения у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста до 54 лет, продолжительностью более 6 лет (<данные изъяты>), страховой стаж более 20 лет.

Таким образом, право на пенсию с уменьшением возраста у истца возникло по достижении им возраста 54 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды его работы с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по КИПиА 5 разряда участка ремонта и эксплуатации физических приборов отдела главного прибориста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по КИПиА 6 разряда химического цеха № Ангарского электролизного химического комбината в календарном исчислении (1 год 03 месяца 12 дней), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 4 декабря 2017 года в 17 часов.

Судья