Решение № 2-6052/2017 2-6052/2017~М-6425/2017 М-6425/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-6052/2017

< >

Дело № 2-6052/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном установлении страховой пенсии было отказано, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ при требуемых 30 годах, составил 29 лет 8 месяцев 20 дней. Считает отказ незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 17.06.2002 г. по 12.07.2002 г., с 25.03.2015 г. по 23.04.2015 г. – курсы повышения квалификации; с 19.09.1993г. по 28.09.1993г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 01.04.2010г. по 30.04.2010г., 02.04.2012г., 03.12.2013г. – служебная командировка.

В случае направления работодателем работника на повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Служебные командировки были связаны с профессиональной деятельностью истца и повышением квалификации по распоряжению работодателя. На курсы повышения квалификации в служебные командировки она направлялась работодателем, трудовые отношения с учреждением не прерывались, работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, указанные периоды деятельности являются страховыми и должны включаться в специальный стаж для назначения страховой пенсии в том же порядке, как и работа, которая за ними следует.

В исковом заявлении истец просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии в календарном исчислении периоды: с 17.06.2002 г. по 12.07.2002 г., с 25.03.2015 г. по 23.04.2015 г. – курсы повышения квалификации; с 19.09.1993 г. по 28.09.1993 г., с 30.12.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.04.2010 г. по 30.04.2010 г., 02.04.2012 г., 03.12.2013 г. – служебная командировка; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования не признают, просят в их удовлетворении отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж не менее 30 лет, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, на дату обращения данный стаж составляет 29 лет 8 месяцев 20 дней. В специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды курсов повышения квалификации и служебной командировки.

ФИО1 не согласилась с решением ответчика в данной части, и обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

Суд полагает решение УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим частичной отмене.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом РФ 22.07.1993г. № 5497-1; ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций не реже, одного раза в пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Из Постановления Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610 «Об утверждении Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышении квалификации) специалистов» (в редакции от 31.03.2003г. № 213), приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001г. № 314 « О порядке получения квалификационных категорий», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011г. № 808н « О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками» следует, что специалистам, имеющим право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью на территории Российской Федерации и допущенным к этой деятельности в установленном законом порядке, каждые 5 лет необходимо проходить цикл повышения квалификации и иметь достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, после чего им присваивается квалификационная категория.

В соответствии со статьей 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения определенных видов деятельности. Время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени работника и является его трудовой обязанностью исходя из специфики выполняемых им трудовых обязанностей.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность врача подросткового в < >, где работала до 10 ноября 1993 года, 15 ноября 1993 года принята на должность врача-физиотерапевта в < >, где работала до 11 января 2008 года, с 15 января 2008 года принята на должность заведующего, врача-физиотерапевта в < > где работает и по настоящее время.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.06.2002 г. по 12.07.2002 г., с 25.03.2015 г. по 23.04.2015 г. и в служебных командировках с 19.09.1993 г. по 28.09.1993 г., с 30.12.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.04.2010 г. по 30.04.2010 г., 02.04.2012 г., 03.12.2013 г., которые подтверждены документально, подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении, так как в это время истица работала в должности врача-физиотерапевта, во время командировок трудовые отношения с лечебными учреждениями не прерывались, ФИО1 направлялась в командировку по обучению своей же профессии, курсы повышения квалификации являются обязательными при прохождении аттестации, за работником сохраняется заработная плата, и производятся страховые отчисления в пенсионный фонд.

С учетом спорных периодов, специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в ГУ – УПФ РФ (ДД.ММ.ГГГГ) не составлял требуемые 30 лет, но учитывая, что истица и в настоящее время работает врачом в < > суд полагает возможным назначить пенсию с даты достижения 30-летнего срока – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный (медицинский) стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в календарном исчислении следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с 17.06.2002 г. по 12.07.2002 г., с 25.03.2015 г. по 23.04.2015 г.;

- служебные командировки: с 19.09.1993 г. по 28.09.1993 г., с 30.12.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.04.2010 г. по 30.04.2010 г., 02.04.2012 г., 03.12.2013 г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья < > М.А. Ярынкина