Постановление № 5-1637/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1637/2020

УИД: 52RS0003-01-2020-003509-11

№ 5-1637/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года г. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н.Новгород Голубева Г.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Н.Новгород, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>49, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 полицейским 1 взвода 2 батальона ППСП УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут ФИО2 в нарушении ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ находился в переходе на станции метро «Двигатель революции» по адресу: <адрес> г. Н.Новгорода, т.е. находился в общественном месте, не имея QR-кода в период объявленного режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID – 19).

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании исследовались материалы дела: - протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут ФИО2 находился на станции метро «Двигатель революции» ФИО3 метрополитена по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, нарушив ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. находился в общественном месте в период объявления на территории ФИО3 <адрес> режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), QR-код на выход не оформлял (л.д. 3);

- рапорт сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут выявлен факт нахождения гражданина ФИО2 в общественном месте на станции метро «Двигатель революции» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> без уважительных причин и законных оснований, не предъявив по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, документов, подтверждающих цель своего нахождения (пребывания), одним из способов, предусмотренных п. 6.8. ФИО1 (л.д. 4);

- письменное объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам выявленного нарушения (л.д. 5);

- письменное объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которому разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, предупреждена по ст. 17.9 КоАП РФ, где пояснил, что у него нет документов, подтверждающих необходимость его нахождения на улице (л.д. 6).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на территории ФИО3 <адрес> ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту – ФИО1), с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 вменяется нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, отсутствие QR-кода при нахождении в общественном месте вне места своего проживания, в период объявленного режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID – 19).

ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены для физических лиц, проживающих (пребывающих) на территории ФИО3 <адрес>, следующие требования и рекомендации:

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязать лиц, прибывших из иностранных государств, соблюдать требования о нахождении в изоляции и под медицинским наблюдением в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию (п. 4.1).

Лицам в возрасте старше 65 лет, лицам, имеющим хронические заболевания, а также беременным женщинам рекомендуется соблюдать режим самоизоляции, предусматривающий полный запрет на оставление места проживания (пребывания) (п. 4.2).

Предусмотреть для лиц, указанных в настоящем подпункте:

право на получение адресной социальной помощи (доставка лекарств и медицинских изделий, в том числе предусмотренных бесплатных или льготных; продуктов и товаров первой необходимости; выгул домашних животных и другие неотложные бытовые нужды) при обращении по многоканальному номеру телефона <***> 4444-112;

право перехода на дистанционный режим работы, а при невозможности такого перехода - оформления отпуска по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации.

Лицам, не указанным в пункте 4.1 настоящего ФИО1, проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания):

соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси;

защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах;

проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами;

не собираться группами, максимально ограничить контакты, воздержаться от посещения родственников, друзей, соседей, не принимать их в собственном доме;

не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте старше 60 лет, с хроническими соматическими заболеваниями);

в случае использования услуги краткосрочной аренды автомобиля (услуги каршеринга), обеспечивать перед использованием дезинфекцию всех контактных поверхностей автомобиля (п. 4.3).

Из материалов дела следует, что ФИО2 не относится к лицам старше 65 лет, лицам, имеющим хронические заболевания.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, для лиц, не указанных в п. 4.1. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правил поведения, предписывающих иметь наличие QR-кода заявки для нахождения в общественном месте вне места своего проживания, не имеется.

С учетом изложенного в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.2 ч.1 ст.24.5, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Голубева