Решение № 12-28/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-28/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-000696-71

Производство № 12-28/2020


Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2020 года г. Октябрьский РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием помощника прокурора г. Октябрьский Кудаярова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Октябрьский РБ Якупова Р.И. на постановление начальника Туймазинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан № 19 от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

обжалуемым постановлением индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 КоАП РБ.

Заместителем прокурора г. Октябрьский РБ Якуповым Р.И. подан протест, в котором просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностным лицом не было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела, копия постановления не вручена лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор Кудаяров Т.А. протест поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной, не явилась, оставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п.п.1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо должно надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено в отсутствие ФИО1 на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г. Октябрьский от 07 октября 2019 года.

При этом материалы дела не содержат определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела, отсутствуют данные об уведомлении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1 без надлежащего её извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление от 22 октября 2019 года подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста судом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

протест заместителя прокурора г. Октябрьский РБ Якупова Р.И. удовлетворить.

Постановление начальника Туймазинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан № 19 от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья п/п М.Р. Давлетшин

Копия верна:

Судья: М.Р.Давлетшин

Секретарь: К.М.Коваленко

Подлинный судебный акт подшит в деле (материале) № 03RS0014-01-2020-000696-71 (производство №12-28/2020 ) Октябрьского городского суда Республики Башкортостан