Решение № 2-5078/2017 2-5078/2017~М-4386/2017 М-4386/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-5078/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5078/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истица указала, что 13.02.2017 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии, ответчик отказался зачесть в стаж работы в льготной исчислении (1г.6мес.за 1 год работы) периоды работы с 04.05.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ; с 08.09.1995 по 31.05.2001 в должности акушерки обсервационного отделения Республиканской больницы им. Семашко г.Улан-Удэ, обосновывая отказ тем, что наименование отделений физиологии и обсервации не предусмотрено Номенклатурой и Перечнем 1991,1999 и 2002 структурных подразделений, работа в которых дает право засчитывать медицинский стаж в льготном исчислении.

С указанным решением она не согласна, поскольку отсутствие в наименовании отделений слова «акушерское» не влечет за собой изменение выполняемых ею функций. Отделения физиологии и обсервации, в которых она работала в спорные периоды времени, по характеру оказываемой медицинской помощи являются акушерскими отделениями.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение ответчика от 13.03.2017 № 409 в части отказа исчисления стажа работы в период с 04.05.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ; с 08.09.1995 по 31.05.2001 в должности акушерки отделения обсервации учреждения Республиканской больницы им.Н.А. Семашко г.Улан-Удэ, в льготном исчислении; обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев; обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения.

Определением суда от 26.09.2017 производство по делу в части требований о возложении на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии – с 14.02.2017, прекращено, в связи с отказом истицы от требований в указанной части.

В судебном заседании и истица заявленные требования поддержала, по существу дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица согласно сведениям из трудовой книжки, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку работала в должности акушерки.

14.02.2017 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею лечебной деятельности.

Решением от 13.03.2017 № 409 Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ управления основан в том числе на том, что стаж работы в периоды с 04.05.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ; с 08.09.1995 по 31.05.2001 в должности акушерки отделения обсервации учреждения Республиканской больницы им.Н.А. Семашко г.Улан-Удэ засчитан в календарном исчислении со ссылкой на то, что в перечнях структурных подразделений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, не предусмотрены отделения. Стаж на соответствующих видах работ составил менее 30 лет, в связи с чем, в назначении пенсии отказано.

С решением Пенсионного фонда от 13.03.2017 в части касающейся зачета спорных периодов работы в календарном исчислении, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается как 1 год 6 месяцев

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к названным выше Правилам, предусмотрены отделение акушерское физиологическое и акушерское обсервационное.

Как было указано выше, истица в период с 04.05.1995 по 30.08.1995 занимала должность акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ, а в период с 08.09.1995 по 31.05.2001 должность акушерки отделения обсервации учреждения Республиканской больницы им.Н.А. Семашко г.Улан-Удэ.

Именно так отделения ( без указания слова «акушерское»), в которых истица выполняла работу акушерки, именовались в штатных расписаниях учреждений.

Как следует из записей в трудовой книжке истицы, после реорганизации родильного дома, она была переведена на должность акушерки в отделение акушерское обсервационное, то есть только после реорганизации в названии отделения появилось слово «акушерское».

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 разъясняется, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенных для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями ( акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными) и являются отделениями хирургического профиля.

Анализ представленных письменных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорные периоды истица работала в учреждениях здравоохранения в акушерских отделениях физиологии и обсервации. Тот факт, что в наименовании данных отделений отсутствовало в определенный период времени слово «акушерское» не может служить основанием для отказа исчисления указанных периодов работы в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы в таких отделениях.

Доказательств, опровергающих вывод суда, ответчиком не представлено. Таким образом, периоды работы истицы с 04.05.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ, с 08.09.1995 по 31.05.2001 в должности акушерки отделения обсервации учреждения Республиканской больницы им.Н.А. Семашко г.Улан-Удэ, подлежат исчислению в льготном порядке; решение ответчика об исчислении указанных периодов работы в календарном порядке является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж в льготном исчислении, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 13.03.2017 № 409 об отказе в установлении пенсии в части исчисления периодов работы ФИО1 с 04.05.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ, с 08.09.1995 по 31.05.2001 в должности акушерки отделения обсервации учреждения Республиканской больницы им.Н.А. Семашко г.Улан-Удэ в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области исчислить периоды работы ФИО1 с 04.05.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки отделения физиологии Городского роддома № 2 г.Улан-Удэ, с 08.09.1995 по 31.05.2001 в должности акушерки отделения обсервации учреждения Республиканской больницы им.Н.А. Семашко г.Улан-Удэ в льготном порядке – 1 год работы в указанные периоды считать за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 03.10.2017.

Судья Шишпор Н.Н.