Апелляционное определение № 33А-531/2026 от 26 февраля 2026 г.

Судья – Зуев Н.В. Дело № 2а-2386/26-33а-531/26

УИД 53RS0022-01-2026-000864-26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Великий Новгород 27 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего судьи – Алещенковой И.А.,

судей – Киселя М.П., Павловой Е.Б.,

при секретаре – Краснюк Н.Л.,

с участием прокурора Фонаревой Д.В.,

ФИО1 и его представителя – адвоката Околова Г.В.,

представителя УМВД России по Новгородской области Марк Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 <...> на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 января 2026 года, принятое по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО1 <...> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установила:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также – Управление) обратилось в суд с административным иском к гражданину Украины ФИО1 <...> года рождения, о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что гражданин Украины ФИО1 осужден 11 ноября 2025 года Валдайским районным судом Новгородской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 месяцам лишения свободы. Поскольку в отношении него 15 января 2026 года УФСИН России по Новгородской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, а 21 января 2026 года УМВД России по Новгородской области принято решение о его депортации, то законных оснований находиться на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется. Административный ответчик решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не обжаловал. Решением УМВД России по Новгородской области от 30 января 2026 года, принятым в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 помещен на срок до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области (далее также – Центр временного содержания, специальное учреждение).

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30января 2026 года административное исковое заявление Управления удовлетворено, постановлено поместить гражданина Украины ФИО1 <...>, <...> года рождения, уроженца <...> Республики Украина, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенное по адресу: <...>, <...>, сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ФИО1, считая решение суда первой инстанции незаконным, просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что решение принято без учета того обстоятельства, что ФИО1 проживает в г<...> Новгородской области с 2021 года в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, имеет двоих детей <...> года рождения и <...> года рождения, в настоящее время решается вопрос <...>, намерен обратиться за получением гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке.

На апелляционную жалобу прокурором, участвующим в деле, представлены письменные возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Фонаревой Д.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 115-ФЗ) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ названного закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является гражданином Украины, прибыл в Российскую Федерацию 11 октября 2017 года, на миграционном учёте не состоял.

Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 апреля 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Постановлением Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 июля 2023 года наказание в виде штрафа заменено на наказание в виде 300 часов обязательных работ.

Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 30 сентября 2025 года наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы на срок 1 месяц 7 дней. Наказание отбыто 5 ноября 2025 года.

Приговором Валдайского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК<...> УФСИН России по Новгородской области.

Распоряжением ФСИН России от 22 января 2026 №<...> признано пребывание в Российской Федерации ФИО1 нежелательным сроком на восемь лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации

15 января 2026 года УФСИН России по Новгородской области в отношении ФИО1 принято решение № <...> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на восемь лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем Управлением принято решение от 21 января 2026 года о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

30 января 2026 года ФИО1 освободился из исправительной колонии по отбытию наказания и помещен в специальное учреждение на основании решения Управления.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений УФСИН России по Новгородской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и Управления о депортации за пределы Российской Федерации, распоряжения ФСИН России о признании пребывания в Российской Федерации ФИО1 нежелательным, которые в настоящее время не признаны незаконными, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации, а также то обстоятельство, что ФИО1 может скрыться от исполнения решения о депортации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации и недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд первой инстанции принял верное решение о помещении ФИО1 в специальное учреждение на срок до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 180 суток.

Срок помещения ФИО1 в специальное учреждение не более чем на 180 суток судом первой инстанции определен правильно с учетом времени совершения необходимых действий для организации исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности ответчика в условиях специальной военной операции.

Доводы ФИО1 о чрезмерном ограничении его прав и вмешательстве в личную жизнь обжалуемым решением, являются несостоятельными, поскольку законодательство допускает ограничение свободы в случае законного задержания лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. То обстоятельство, что ФИО1 на территории Российской Федерации сожительствует с гражданкой Российской Федерации, имеющей детей, в отношении которых <...>, не свидетельствует об отсутствии оснований для содержания ФИО1, как лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении и незаконности постановленного по делу судебного акта.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют закону и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 февраля 2026 года.

Председательствующий И.А. Алещенкова

Судьи М.П. Кисель

Е.Б. Павлова