Решение № 2-4150/2019 2-4150/2019~М-3669/2019 М-3669/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-4150/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4150/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании зачесть дополнительный страховой взнос, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 28.10.2019 *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента дополнительный страховой взнос в размере <данные изъяты> руб., признать право на назначение страховой пенсии по старости с 23.10.2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что 08.08.2019 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от 16.08.2019 *** отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решения Управления пенсионного фонда величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,634 при требуемом 16,2.

Реализуя представленное законом право, она обратилась в ГУ - УПФ РФ по г.Братску, 13.09.2019 года ответчик ей выдал уведомление о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, согласно которому с указанной даты она зарегистрирована в качестве такого плательщика. В этот же день она произвела дополнительный страховой взнос в размере <данные изъяты> руб., расчет этой суммы произвел работник пенсионного органа, данная сумма соответствовала количеству баллов индивидуального пенсионного коэффициента, недостающих для назначения страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание уплату дополнительного взноса, 23.10.2019 года она снова обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

28.10.2019 года решением ответчика ей снова было отказано в назначении страховой пенсии.

Как следует из решения пенсионного органа №195/8 от 28.10.2019 года страховой стаж истца составил 7 лет 9 месяцев 9 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2 - 10 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом 10 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента не изменилась и составила 15,634 при требуемом - 16,2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 поставлена на учет в УПФ в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления 13.09.2019 года и снята с учета 23.10.2019 года. ФИО1 13.09.2019 года были оплачены страховые взносы в размере <данные изъяты> руб., однако, на момент вынесения УПФ решения об отказе в назначении пенсии данные страховые взносы на лицевом счете отсутствовали, в связи с тем, что взносы оплачены в 2019 году, то отражены они на лицевом счете истца будут не позднее 01.03.2020 года, в расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца сумма данных взносов учтена не была.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующимежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ). В 2018 года величина ИПК не может быть ниже 13,8 в 2019 году - не ниже 16,2.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно «Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 N 476н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.

Согласно п.35 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.

В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 23.10.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 195/8 от 28.10.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из оспариваемого решения, страховой стаж ФИО1 составил 7 лет 9 месяцев 9 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года №2п - 10 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,634 при требуемом 16,2.

Вместе с тем, как установлено судом из уведомления о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию от 13.09.2019, ФИО1 зарегистрирована 13.09.2019 в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Страховой взнос оплачены 13.09.2019 в размере <данные изъяты> руб. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела чеком, реестром платежей.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о необоснованности принятого ответчиком решения № 195/8 от 28.10.2019 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, учитывая, что истцом обязательства по внесению страховых взносов исполнены в полном объеме, при этом на момент принятия решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии в распоряжении ответчика имелись сведения о добровольной оплате истцом страховых взносов за 2019 г. в сумме <данные изъяты> руб., что увеличило индивидуальный пенсионный коэффициент истца и давало истцу право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать при назначении истцу пенсии взносы, оплаченные в 2019 г., на изложенных пенсионным органом основаниях, при установлении судом факта того, что по состоянию на 23.10.2019 ответчику было известно об их уплате истцом, не только противоречило бы действительному смыслу и предназначению пенсионного законодательства, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение установленное ст. 39 Конституции РФ.

При установленных обстоятельствах требования истца о признании незаконным решение ответчика от 28.10.2019 № 195/8 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с 23.10.2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 195/8 от 28.10.2019 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области зачесть при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 дополнительный страховой взнос в размере <данные изъяты> рублей, произведенный 13.09.2019 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 октября 2019.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М. Шаламова