Решение № 2-2996/2019 2-324/2020 2-324/2020(2-2996/2019;)~М-2966/2019 М-2966/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-2996/2019

Дело № 2-324/2020

22RS0015-01-2019-006151-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 мая 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Алтайского края Идрисовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к командиру войсковой части НОМЕР, командиру войсковой части НОМЕР, военному комиссариату (города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) об установлении фактов наступления страховых случаев НОМЕР, признании незаконным отказа в удовлетворении обращения, касающегося оформления справок об обстоятельствах наступления страховых случаев, справок военно-врачебной комиссии о тяжести увечья и предоставления в страховую компанию, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к командиру войсковой части НОМЕР, командиру войсковой части НОМЕР, военному комиссариату (города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) и просил:

установить факты наступления страховых случаев при получении истцом увечий ДАТА (перелом проксимального метафиза пятой пястной кости правой кисти с незначительным смещением костных отломков) и ДАТА (болезнь Лайма Суставной синдром, неврологические проявления, синдром утомляемости после перенесенного клещевого рекетсиоза. ВСД, перманентно-пароксизмальный тип течения, ПВС, выраженный астенический синдром, клещевой энцефалит (энцефаломиелит);

признать незаконным отказ командира войсковой части НОМЕР от ДАТА (исх.820) в удовлетворении обращения ФИО1 в части, касающегося оформления справок воинской части об обстоятельствах наступления страховых случаев, справок военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травм, контузии), полученного застрахованным лицом ДАТА и ДАТА и представления в страховую компанию;

возложить на командиров войсковых частей НОМЕР и НОМЕР, военный комиссариат (города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) обязанность оформить документы на выплату ФИО1 страховых сумм по страховым случаям ДАТА (перелом проксимального метафиза пятой пястной кости правой кисти с незначительным смещением костных отломков) и ДАТА (болезнь Лайма Суставной синдром, неврологические проявления, синдром утомляемости после перенесенного клещевого рекетсиоза. ВСД, перманентно-пароксизмальный тип течения, ПВС, выраженный астенический синдром, клещевой энцефалит (энцефаломиелит), в том числе справок воинской части об обстоятельствах наступления страховых случаев, справок военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травм, контузии), полученного застрахованным лицом, и направить страховщику на выплату страховых сумм по данным страховым случаям, указав в обоснование исковых требований, что должностными лицами войсковой части НОМЕР (ББО) и отдельного медицинского батальона – войсковая часть НОМЕР (ОМедБ) в период прохождения военной службы по контракту в батальоне обеспечения войсковой части НОМЕР сержанта ФИО1 допущены нарушения его прав и законных интересов, выразившиеся в следующем.

ДАТА при обращении в ОМедБ по факту травмы- перелома V пястной кости правой кисти истцу был диагностирован ушиб правой кисти, необходимая медицинская помощь не оказана, и он был вынужден обратиться в КГБУЗ «Городская больница имени Л.Я. Литвиненко, АДРЕС», где ему была наложена гипсовая повязка, даны рекомендации на амбулаторное лечение.

По утверждению истца, ДАТА и в последующие дни он неоднократно обращался за медицинской помощью в ОМедБ, в ходе рентгенологического обследования определен перелом проксимального метафиза V пястной кости правой кисти с незначительным смещением костных отломков.

ДАТА по факту укуса клеща истец обратился в ОМедБ, где дежурным врачом была оказана медицинская помощь (извлечен клещ), рекомендовано принятие препарата йод антипирин по схеме, термометрия тела и наблюдение врача части, а также консультация инфекциониста в плановом порядке. Однако мер по лабораторному исследованию клеща на наличие в нем вирусов организовано не было, что обусловило ФИО1 самостоятельно обратиться в Аккредитованный Испытательный Лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС», которым ДАТА по результатам исследования клеща, изъятого ДАТА у ФИО1, обнаружен антиген вируса клещевого энцефалита.

Истец указывает, что ДАТА ввиду отсутствия в ОМедБ иммуноглобулина, ему в Первомайской центральной районной больнице введено 8 доз иммуноглобулина. Далее медицинским персоналом платных лечебных учреждений АДРЕС (преимущественно Консультативно-диагностической поликлиники «Здоровье») ФИО1 оказывалась на возмездной основе медицинская помощь, и ДАТА установлен диагноз «ФИО2 синдром, неврологические проявления, синдром утомляемости после перенесенного клещевого рекетсиоза. ВСД, перманентно-пароксизмальный тип течения, ПВС, выраженный астенический синдром».

По утверждению истца, ДАТА и в последующие дни он неоднократно обращался за медицинской помощью в ОМедБ на прием к начальнику инфекционного отделения, однако лечение не назначалось (за исключением рекомендаций и освобождений от исполнения обязанностей военной службы), истец не госпитализировался, соответствующего уведомления (сообщения, справки) о наличии страхового случая командованию воинской части не направлялось. Кроме того, ФИО1 с октября по ноябрь 2015 года неоднократно обращался в ОМедБ и к командованию ББО о необходимости госпитализации в ФГКУ «425 военный госпиталь» Минобороны России, которыми выписывались соответствующие направления на госпитализацию, однако остались не реализованными по независящим от истца причинам.

ДАТА ФИО1 обратился к командиру войсковой части НОМЕР с заявлением об оформлении справок воинской части об обстоятельствах наступления страховых случаев, справок военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травм, контузии), полученного застрахованным лицом ДАТА и ДАТА, и представлении их в страховую компанию. Однако командиром войсковой части НОМЕР в удовлетворении данного обращения было отказано.

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков командира войсковой части НОМЕР, командира войсковой части НОМЕР, военного комиссариата (АДРЕС, Косихинского и АДРЕСов АДРЕС) просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель третьего лица, АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представлен отзыв на исковое заявление.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав заключение помощника прокурора АДРЕС, Идрисовой В.В., полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 969 ГК РФ обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Согласно ст. 1 Федерального Закона № 52-ФЗ от 28.03.1998 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции" объектами обязательного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии) (ст.4 Федерального Закона № 52-ФЗ от 28.03.1998).

Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 28.03.1998).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, а также перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.

В частности, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются:

заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица;

справка воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая;

справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, к легким относятся увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток, в числе которых поименованы изолированные переломы одной, двух костей пясти; укусы ядовитых насекомых при развитии незначительных нарушений функции. При этом состояние функции определяется военно-врачебной комиссией по завершении основного курса лечения.

Порядок оформления документов для выплаты страховых сумм военнослужащим регламентирован приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы".

Пунктом 7 Порядка организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы (Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2015 № 833) предусмотрено, что перед окончанием лечения проводится медицинское освидетельствование ВВК в целях определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) пострадавших военнослужащих и оформляется справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение № 2 к настоящему приказу). В данной справке указываются окончательный диагноз увечья (ранения, травмы, контузии), а также в установленных случаях состояние функции поврежденных органов или систем.

В соответствии с п.187 «Об организации военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации» ВВЭ МО РФ от 11.04.2016 № 1\1\399 военнослужащие, получившие в период военной службы увечье, проходят освидетельствование ВВК военно-медицинской организации для определения тяжести полученного увечья перед окончанием лечения в военно-медицинской организации. Освидетельствование проводится по направлению командира воинской части, начальника или главного врача (заведующего) военно-медицинской организации, по представлению врача, которое записывается в историю болезни, медицинскую книжку военнослужащего.

Военнослужащим, закончившим лечение в медицинских организациях, не относящихся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, либо если по завершении лечения в военно-медицинских организациях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации которым не проводилось их освидетельствование ВВК, справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение N 2 к настоящему приказу), выдается по их заявлениям ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы (месту жительства) после изучения подлинных медицинских документов (п.9 Порядка организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы (Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2015 № 833).

Как усматривается из материалов дела, при обращении ФИО1 в ОМедБ 04.02.2015 ему в рамках рентгенологического обследования дважды была проведена рентгенография правой кисти в разных проекциях. Однако лечение в ОМедБ он не проходил, обратился в медицинскую организацию, не относящуюся к ведению Министерства обороны Российской Федерации.

ДАТА при обращении ФИО1 в ОМедБ по факту укуса клеща, и оказании дежурным врачом медицинской помощи (извлечен клещ), лечение в ОМедБ не проходил (получены консультации инфекциониста в плановом порядке) и обратился в медицинскую организацию, не относящуюся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, где ему оказывалась на возмездной основе медицинская помощь, и установлен диагноз «ФИО2 синдром, неврологические проявления, синдром утомляемости после перенесенного клещевого рекетсиоза. ВСД, перманентно-пароксизмальный тип течения, ПВС, выраженный астенический синдром».

При таких обстоятельствах у войсковой части НОМЕР (ОМедБ) отсутствовали основания для представления ФИО1 на ВВК и оформления справок военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травм, контузии).

В ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы (месту жительства) истец не обращался.

В соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы и в целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы командир (начальник) воинской части (организации) организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями (п.169 Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 22.07.2015 №444 «Об утверждении руководства по обеспечению безопасности военной службы в вооруженных Силах Российской Федерации».

При установленных обстоятельствах, у командира войсковой части НОМЕР (ББО) отсутствовали основания для оформления справок об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение НОМЕР к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДАТА НОМЕР).

Приказом командира войсковой части НОМЕР от ДАТА НОМЕР ФИО1 уволен с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта).

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА (с учетом определения Западно-Сибирского окружного военного суда от ДАТА) исковые требования ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии войсковой части НОМЕР и увольнения с военной службы, оставлены без удовлетворения.

Приказом командира войсковой части НОМЕР от ДАТА НОМЕР, ФИО1 с ДАТА исключен из списков личного состава воинской части.

Документы на выплату страховой суммы оформляются и направляются страховщику через военные комиссариаты по месту жительства военнослужащего лишь в случаях:

увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией (ВВК) не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов (п.6 Порядка);

расформирования воинской части и отсутствии воинской части- правопреемника (п.10 Порядка).

Однако таких обстоятельств судом не установлено. Соответственно, обязанность по оформлению в отношении ФИО1 документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, и направлению страховщику, у военного комиссариата (города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к командиру войсковой части НОМЕР, командиру войсковой части НОМЕР, военному комиссариату (города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) об установлении фактов наступления страховых случаев ДАТА и ДАТА, признании незаконным отказа в удовлетворении обращения, касающегося оформления справок об обстоятельствах наступления страховых случаев, справок военно-врачебной комиссии о тяжести увечья и предоставления в страховую компанию, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова