Решение № 2-1179/2019 2-1179/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1179/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому принадлежит жилой дом лит. А и земельный участок под жилым домом, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», домовладение по адресу: <адрес> было принято на первичный технический учет 5ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 762 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ годах они произвели межевание участка с установлением его границ на местности и оформили на него право общей долевой собственности: земельный участок с кадастровым номером № площадью 762 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, который был приобретен в их собственность на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством имущественных и земельных отношений <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ими в связи с ветхостью жилого дома лит. А и в целях улучшения жилищных условий семьи без получения соответствующего разрешения на земельном участке домовладения был возведен жилой дом лит. Б общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м.

Жилой дом обеспечен централизованным холодным водоснабжением, автономным горячим водоснабжением, автономной канализацией, централизованным электроснабжением и газоснабжением. Вновь возведенный жилой дом состоит из трех жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

Жилой дом лит. Б по адресу: <адрес> был обследован экспертом ООО «Альянс-капитал» ФИО4, имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого дома лит. Б по адресу: <адрес>: состояние строительных конструкций жилого дома лит. Б характеризуется как работоспособное. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено.

Самовольное строение жилого дома лит. Б не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обследованный жилой дом (лит. Б) находится на земельном участке, относящемся к территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО <адрес> (утв. Решением ТГД от ДД.ММ.ГГГГ №), соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории.

Жилой дом лит. Б площадью 85,3 кв.м. по адресу: <адрес> пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих. Обследованный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью легализации и регистрации права собственности на жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году они обратились в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче уведомления о соответствии жилого дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в связи с тем, что отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Правилам землепользования и застройки МО <адрес>.

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, в отношении него проведено межевание и установлены его границы, а также зарегистрировано право собственности, установлена категория земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования участка является индивидуальное жилищное строительство. Вновь возведенный ими жилой дом лит. Б был возведен в границах участка площадью 762 кв.м. с отступлением от границ участка. Требования о размерах отступов, установленные Правилами землепользования и застройки МО <адрес>, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ не могли быть соблюдены, поскольку строительство жилого дома лит. Б осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. в период, когда указанный нормативный акт еще не был издан и о его требованиях они не могли знать.

По изложенным основаниям просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на жилой дом лит. Б общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в деле имеется ходатайство.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3, эксперта ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. п. 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому принадлежит жилой дом лит. А и земельный участок под жилым домом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома, свидетельствами о государственной регистрации права, договором купли – продажи земельного участка, актом приема-передачи, выписками из ЕГРН.

Судом установлено, что истцами в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с ветхостью жилого дома лит. А и в целях улучшения жилищных условий своей семьи без получения соответствующего разрешения на земельном участке домовладения был возведен жилой дом лит. Б общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, сторонами по делу не оспаривались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно заключению ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением к заключению от ДД.ММ.ГГГГ состояние строительных конструкций жилого дома лит. Б характеризуется как работоспособное. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено.

Самовольное строение жилого дома лит. Б не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обследованный жилой дом (лит. Б) находится на земельном участке, относящемся к территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО <адрес> (утв. Решением ТГД от ДД.ММ.ГГГГ №).

Нарушение градостроительного регламента в части не соблюдения расстояния от наружной стены жилого дома до границы земельного участка со стороны проезда (1,73 – 2,41 м) является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены жилого дома до ближайшего соседнего жилого дома составляет более 6 м (при этом минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» составляет 6 м). Иных нарушений в процессе исследования не выявлено.

Жилой дом лит. Б площадью 85,3 кв.м. по адресу: <адрес> пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих. Обследованный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные показания дал в судебном заседании эксперт ФИО4, согласно которым первоначально при исследовании проезд во внимание не принимался, поскольку он не зафиксирован в картографической документации, не состоит на кадастровом учете. Незначительные нарушения отступа от стены жилого дома до проезда не влекут опасности для третьих лиц, поскольку все нормы, регламентирующие отступы до строений, истцами соблюдены.

Не доверять указанному заключению и показаниям эксперта суд оснований не находит с учетом наличия у эксперта необходимых познаний в указанной области, специального образования и значительного стажа работы в области строительства. Иными допустимыми и относимыми доказательствами указанное заключение не оспорено, собственники соседних домовладений возражений против возведенного жилого дома не выразили, что подтверждено их заявлениями, находящимися в материалах дела.

Судом установлено, что истцы обращались в администрацию МО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС, на что ими получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в связи с тем, что существующие отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки МО <адрес>, что подтверждается уведомлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что в ином порядке, кроме судебного истцы не имеют возможности узаконить жилой дом.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 218, 222 ГК РФ, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возведен в границах предоставленного под застройку земельного участка, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме, принимая во внимание, что доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц, создания тем самым угрозы жизни и здоровью граждан незначительным отступом от стены дома до проезда в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на жилой дом лит. Б площадью всех частей здания 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м, площадью по наружному обмеру 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2019 года.